人民網重慶7月12日電 （劉政寧、許琳珮）近日，重慶市與四川省共同出臺了《川渝自貿試驗區協同開放示范區深化改革創新行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），從聯動推進貿易投資、物流樞紐、產業發展、開放平臺、營商環境5大領域推出24條舉措。

《行動方案》要求，到2025年，川渝自貿試驗區協同開放示范區將基本建立與國際先進經貿規則接軌的制度型開放體系，培育一批國際區域開放合作平臺，打造一批川渝特色的開放產業集群，全方位高水平開放態勢基本形成，國際影響力和區域帶動力顯著增強。

促進貿易投資便利化

建設高效率國際物流樞紐

“通道是詮釋和投射開放的重要載體，是做好‘通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業’的根本一環。”重慶市商務委相關負責人介紹，因此《行動方案》專注增強貿易投資便利、物流樞紐提質進位兩大方向“開門筑路”，加快通道建設。

為高水平推動貿易投資便利化，川渝兩地自貿試驗區將開展貿易監管模式協同創新，持續推廣“關銀一key通”川渝一體化模式和“綜合保稅區設備零配件便捷監管模式”，擴大應用成效。

同時，兩地將加快完善川渝國際貿易“單一窗口”功能，推進空運物流單證等信息互聯互換，跨境電商無紙化申報等特色功能共享共用；深化“智慧海關、智能邊境、智享聯通”合作；通過探索開展境外職業資格認可試點以暢通人才流動渠道。

在提升投資貿易水平的金融服務領域，兩地自貿將圍繞貿易投資人民幣結算便利化試點、跨國企業集團本外幣一體化資金池業務試點、合格境外有限合伙人試點等一系列試點，以及跨境商業保理等業務展開探索。

為建設高效率國際物流樞紐，兩地將圍繞“鐵公水空”下足功夫。其中，將做優中歐班列（成渝）品牌、拓展西部陸海新通道功能、促進口岸管理一體化和提升航空通道運行效能。

川渝也將致力于探索“多式聯運”服務規則標準，在多式聯運運單、鐵路運輸單證物權屬性等方面加快實踐步伐，聯合探索構建以鐵路運輸單證為核心的陸上國際貿易規則體系。

壯產業、建平臺

打造高標準的國際化一流營商環境

重慶市商務委相關負責人介紹，著力打造開放產業體系和提質建設開放平臺，是《行動方案》對川渝自貿試驗區協同開放示范區提出的內在必然要求。

在共同打造高質量開放型產業體系上，川渝自貿試驗區協同開放示范區將創新川渝制造產業合作模式，強化開放型經濟集聚功能，并圍繞汽車、數字經濟、高新技術、金融等產業不斷增強硬實力。

其中，汽車產業將聚焦新能源汽車、智能網聯汽車等領域，推動汽車企業、高校、科研院所加強制造研發攻關，進一步做大汽車產業集群。

數字經濟將共同推動西部數據交易中心、西部數字資產交易中心、全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設，以及提升中新（重慶）國際互聯網數據專用通道、成都國際互聯網數據專用通道覆蓋范圍和服務能級。

高新技術產業將聚焦新藥研發、數字醫療器械、前沿生命科學技術等方向，構建生物醫藥關鍵核心領域創新鏈產業鏈，打造國家級數字貿易基地、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。

金融產業將通過多領域開展跨區域合作、構建統一信貸市場、推進金融基礎設施一體化建設等不斷提升開放程度。消費領域則聚焦保稅零售、高端會展等培育國際消費業態，便利國際消費發展。

在聯動建設高能級開放平臺方面，《行動方案》明確提出三大方向，包括支持川渝自貿試驗區協同改革先行區、聯動創新區建設，推動“一帶一路”進出口商品集散中心建設，打造一體化的技術轉讓和知識產權中心。

此外，川渝兩地自貿試驗區將在實踐中不斷對標先進國際經貿規則、健全一體化稅收管理模式、強化知識產權執法聯動、推進跨區域信用監管體系建設以及加強司法協作，多方發力打造高標準的國際化一流營商環境。

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