人民網重慶6月17日電 （記者劉政寧）17日，記者從重慶市高級人民法院獲悉，為切實加強對執行案款的管理和風險防控，該院創新執行案款規范化管理機制，先后制定實施《關于執行案款管理工作的規定》《向案外人發放執行案款信息公示工作指引（試行）》，并將“執行案款申領和管理”作為“法治·渝訴快執”組成部分，納入數字重慶建設范疇開展預研測試。今年以來，申請執行人獲取案款發放平均用時為6.7天，較機制建成前縮短11.6天。

重慶市高法院執行局負責人介紹，執行案款規范化管理機制主要包括嚴格落實“一案一賬號”制度、對案款全流程閉環管理、建立五項案款管理數據臺賬、配備案款管理員、設置評價執行案款發放效率及規范度的質效指標等。

在嚴格落實“一案一賬號”方面，將到賬案款精確歸集至每一名交款人，“一案一賬號”適用率保持在90%以上。同時，全面落實及時發放執行案款要求，最大程度壓縮案款經法院賬戶的中轉停留時間。今年5月，全市法院對符合發放條件的20552筆案款均在15個工作日內按期支付，對暫不符合發放條件的134筆案款依法審批，案款發放工作節點合規率99.97%。

在創新實現對案款收、發、存的閉環管理方面，對符合條件需向案外人發放執行案款信息，做到100%向所涉執行案件的全部當事人及其委托代理人公示，實現有效監督制約，有力防控廉政風險。除規范因法定事由報請延緩發放案款及提存案款的審批流程外，進一步嚴格管控向案外人發放案款情形，并單獨建立審批流程，且對其中5類情形試行公示制度，自該項制度實施以來，共公示向案外人發放案款信息100余條。

全市三級法院還建立了“案款收發存臺賬”“‘一案一賬號’適用率臺賬”“案款管理發放合規率臺賬”等五項案款管理數據臺賬，為案款日常監管案款數據提供抓手。將配合案款收支管理的10家銀行所有案款賬戶進出賬戶信息，實時導入法院案款管理系統。收款銀行規范案款信息備注，系統自動識別歸集，最大程度減少不明案款數量，最大限度減少人工識別工作量。今年以來，不明案款數量約占全部案款總數的0.1‰，保持合理低位運行。在辦案系統中設置關鍵節點提示功能，對新到賬案款、臨期未處理案款，自動向辦案團隊發出彈窗消息，督促提醒及時處理。向案款管理員、分管院庭長定期推送逾期未處理案款涉案清單，幫助管理者有針對性地加強案款監管。對超6個月以上案款報請延緩發放、提存強制設置為必須報請上一級法院審批。對向第三人發放案款的情形單獨設計案款發放審批表，同時要求上傳合議庭筆錄等作為必要的審批附件，并引用特殊、醒目的標識提示財務人員、領導注意加強審核，有效防控風險。

同時，重慶市高法院要求每家法院配備案款管理員，專職從事執行案款的收發、認領、督促催辦等管理工作，加強案款發放提示以及對執行案款兌付情況的管理。建立執行部門與財務部門每月定期核賬制度，對每一筆到賬案款的到賬、支付明細實行動態管理，實時保障數據準確性。為抓實抓細執行案款工作，市高法院明確辦案人員是所承辦案件案款管理的第一責任人，對不按照案款管理規定和相關程序管理案款的，一律納入法官或輔助人員個人業績考核，必要時啟動“一案雙查”，依法嚴厲追究責任。

此外，重慶市高法院還在全國首創評價執行案款發放效率及規范度的“案款發放平均用時”“案款管理發放合規率”等質效指標，并將其納入執行工作評估體系，充分發揮執行工作評估體系的“體檢表”“指揮棒”作用。適時引入“‘一案一賬號適用率’”“案款發放絕對平均用時”“規定期限內發放案款占比”等輔助評價指標，加強對案款發放情況的日常觀察和全面監測。堅持每月對全市法院案款管理工作情況予以通報。

重慶市高法院執行局還不定期組織開展執行案款規范管理交叉評查活動，通過對案款歸集發放管理制度執行、超期未發放案款清理、涉財物管理制度落實等方面開展專項評查，持續提升案款管理規范度，不斷增強人民群眾司法獲得感。

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