人民網重慶1月16日電 （胡虹、姚於）“乘坐公交車，你是否遇到過沒有零錢的尷尬？在忘帶卡，或者手機沒電等時候，公共交通不提供找零服務，導致乘客無法上車。這是損害公民權益的，甚至是涉嫌違法的。”在重慶市政協五屆五次會議期間，市政協委員劉偉、鄧智勇提出《完善公交車找零服務的建議》。

劉偉委員。受訪者供圖

　　“目前，乘坐公交車有幾種支付方式，包括公交卡、老年卡、學生卡、電子支付等。但如果沒有帶卡或者手機，乘客極有可能遭遇乘車難問題。”重慶市政協委員、民建重慶市委專職副主委劉偉介紹，公交公司調研數據顯示，現在使用紙幣乘坐公交車的乘客占比仍有3%，“現金支付作為比較傳統的支付方式，公交車在沒有售票員情況下，直接導致了一些持有大額紙幣上車的乘客只能選擇不找零，甚至因沒零錢遭到司機的拒載。”

鄧智勇委員。受訪者供圖

　　“根據公交公司規定，不允許司機接觸票款、不允許司機同乘客找零錢、不允許有人收票款等行為。作為乘客，要提前備好零錢乘車。如果沒有零錢，或在投幣過程中投多了怎么辦呢？”針對這樣的情況，重慶市政協委員、重慶智渝律師事務所律師鄧智勇從法律角度進行了分析。

　　“首先，公交公司和乘客之間，自乘客乘車之時起，已形成客運合同的關系。從法律上看，要求乘客自備零鈔為無效的格式條款，此種要求得不到法律的保護。”鄧智勇介紹，根據《民法典》第八百一十條規定，從事公共運輸的承運人不得拒絕旅客、托運人通常、合理的運輸要求。《中華人民共和國道路運輸條例》第二十條：客運經營者不得強迫旅客乘車，不得甩客、敲詐乘客。“這兩條法律法規也表明，如果拒絕乘客上車，是違反法律規定的。”

鄧智勇（左一）在公交車站調研。受訪者供圖

　　乘客上車后“沒有零錢找補就不補了”是否合法？鄧智勇表示，《消費者權益保護法》規定消費者享有公平交易的權利，消費者在購買商品或者接受服務時，有權利獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，消費者有權拒絕經營者的強制交易行為。如果不找補乘客，違反了公平交易的原則，損害了乘客的權利，也違反了法律規定。

　　劉偉和鄧智勇提出建議：公交車司機可以每人每天備一定有限數量，比如一百元的零鈔，給顧客找零，“畢竟現在使用現金的乘客占比不大，不會影響司機行車安全。也建議在站點或公交上設置自主換零機，或者在站點附近設置兌換零錢服務點。“特別是在一些區縣，還有很多老年乘客習慣使用現金，在一些站點設置換零服務，不僅能為市民帶來便捷，也能為附近商戶帶去人流量。”

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