人民網重慶5月28日電 近日，渝北區仙桃街道向9名黨員樓長和72名層長頒發聘任證書。這標志著，該街道“黨員網格長+黨員樓長+黨員（居民）層長+家長”的“小區四長制”正式落地，打通了社區到小區的服務斷點。

　　最近，空港佳園小區68歲的老黨員熊國明有了一個新身份--空港佳園小區C組團8棟的樓長。“每天一有空，就會到自己所住的樓道走一走、看一看，了解居民情況。有點忙，但樂在其中。”熊國明告訴記者。

　　“一個社區只有13個社區干部，要服務1.5萬以上的常住人口，面對如此大的需求，如果只靠街道和社區的基層干部，很難滿足居民日益精細化、精準化的服務需求。”仙桃街道黨工委相關負責人介紹，今年，街道深入社區開展民情調研時發現，很多熱心黨員、居民有參與小區自治的意愿。以空港佳園社區C組團為例，1000多戶入住居民中就有106名黨員，經走訪，三分之一以上的黨員特別是退休老黨員，愿意在空余時間參與小區志愿服務和公益事業。

　　為最大化發揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用，真正把小區建成居民自己的“家”，把居民從小區治理的旁觀者變為參與者，仙桃街道率先試點“小區四長制”。其目的就是要整合黨組織、網格、居民小組三張“網”，整合基層優勢資源和力量，打通服務居民的最后100米，讓群眾遇到問題馬上能找到人，感覺到黨組織、黨員就在身邊。

　　在實施過程中，“小區四長制”以一個小區為治理單元，每400戶一個樓長，每40戶一名層長，形成網格長、樓長、層長、家長四級架構。其中，網格長由社區干部中的黨員擔任，同時兼任小區黨組織負責人；樓長多為小區黨員，同時也是群眾信賴的居民小組長。“從社區大服務到每棟樓層小團體建設，再到居民間的互動互助，四級架構將整個小區的人際關系織成了一張網，每個層面的人都能關注到。”仙桃街道黨工委相關負責人介紹，樓長和層長穿梭于各樓棟乃至各家各戶，與居民拉家常、聽意見、解難事，他們既是信息采集員、政策宣傳員，又是推動鄰里加強交流、互幫互助、化解矛盾的聯絡員，還是環境衛生監督員和文明勸導員，充分體現了黨員沖在前、群眾跟著干，群眾事、群眾議、群眾辦的基層治理思路。

　　據了解，為激勵樓長和層長的干事激情，仙桃街道一方面對他們實行積分制管理，每月發放積分、兌換物品；一方面對居民認可度高的樓長層長給予“兩公示”“六優先”：在小區光榮榜公示優秀樓長層長主要事跡、在樓棟公示樓長層長基本信息；優先從優秀層長中選聘樓長、優先從優秀樓長中選聘網格員、優先從層長樓長中選聘公益性崗位人員，樓長層長可優先預約社區各類便民服務和陣地、優先參與文體活動、優先參加技能培訓和就業崗位推薦。

　　空港佳園小區C組團2棟的層長譚孝培是一名退休黨員，一直熱心于志愿服務，被聘為層長，他感到十分高興。“社區推行這樣的制度，是一項非常好的舉措，得到了小區居民的支持。在去年疫情防控工作中，我也一直參與志愿服務工作，大家都意識到了每棟樓的黨員、居民和物業相互配合對社區的安全穩定太重要了。”譚孝培說。

　　據了解，目前，“小區四長制”已在仙桃街道的三個社區試點，涉及3個小區、16棟樓、3519戶居民，運行成熟后將逐步在整個街道推廣。（劉政寧、楊青）