人民網(wǎng)重慶11月24日電 有渝東門(mén)戶(hù)之稱(chēng)的重慶市巫山縣，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有效恢復(fù)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域水生生物資源，加快促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，自2020年8月1日零時(shí)起，對(duì)全縣天然水域?qū)嵤┦杲麧O。禁漁區(qū)域包括長(zhǎng)江干流巫山段以及所轄范圍內(nèi)的大溪河（巫山段）、大寧河（巫山段）、洋溪河（巫山段）、馬渡河、官渡河等20余條支流全河段。退捕上岸的650名漁民實(shí)行了轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、社會(huì)保障等。為使退捕漁民退得安心、退得放心，更好地在岸上開(kāi)始新生活。巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)當(dāng)好退捕漁民“娘家人”，為長(zhǎng)江生態(tài)保駕護(hù)航。

日常巡航。巫山縣融媒體中心供圖

“1+4+9” 創(chuàng)新漁政執(zhí)法新模式

2019年12月，巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法二大隊(duì)正式成立。截至目前，有職工16人，其中男職工12人，女職工4人，主要從事漁政執(zhí)法及巡護(hù)工作。

自成立以來(lái)，二大隊(duì)在長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)執(zhí)法、漁業(yè)安全、漁民安置保障工作、漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等長(zhǎng)江“十年禁漁”這個(gè)重要?dú)v史任務(wù)上，恪盡職守、狠抓落實(shí)，創(chuàng)建了“1+4+9”漁政執(zhí)法巡護(hù)常態(tài)化管護(hù)體制，建成禁捕退捕網(wǎng)格化管理體系。即1個(gè)漁政執(zhí)法大隊(duì)，4個(gè)漁政工作站，9個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心。并建立了執(zhí)法微信群，及時(shí)發(fā)布執(zhí)法任務(wù)，提高護(hù)漁隊(duì)伍執(zhí)法水平。還建成了一套后臺(tái)管理系統(tǒng)、1個(gè)指揮中心、2臺(tái)無(wú)人機(jī)、18個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位（3-5公里）及6個(gè)卡口、18套大喇叭。

通過(guò)人臉識(shí)別、人體體貌特征、車(chē)輛抓拍、夜間報(bào)警等功能聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)事件可追溯，精確定位到人車(chē)，提升執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域全覆蓋。成立了長(zhǎng)江十年禁捕工作專(zhuān)班，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成以農(nóng)委、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、水務(wù)、海事等部門(mén)聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法平臺(tái)，開(kāi)展天然水域聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊非法捕撈行為，持續(xù)開(kāi)展“清江行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”，形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法捕撈犯罪活動(dòng)實(shí)現(xiàn)零容忍，讓長(zhǎng)江水生生物得到有效養(yǎng)護(hù)。

做退捕漁民“娘家人”

自長(zhǎng)江十年禁漁全面實(shí)施以來(lái)，大量漁民不得不上岸謀生，因此妥善做好漁民上岸后的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，也事關(guān)長(zhǎng)江禁捕退捕的成敗。巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)當(dāng)好退捕漁民“娘家人”，積極為退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)出謀劃策，加強(qiáng)培訓(xùn)。

該隊(duì)結(jié)合退捕漁民多有農(nóng)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，聘請(qǐng)縣內(nèi)農(nóng)技專(zhuān)家蹲點(diǎn)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，并整合涉農(nóng)資金300萬(wàn)元，扶持引導(dǎo)268名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。51 歲的退捕漁民張福林，流轉(zhuǎn)100多畝土地種上柑橘，2021年總收入達(dá)70 余萬(wàn)元，成了遠(yuǎn)近聞名的“雜柑王”。執(zhí)法人員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，退捕漁民中存在一批船舶駕駛水平高、漁業(yè)法規(guī)知識(shí)較豐富、素質(zhì)相對(duì)較強(qiáng)的人員。便開(kāi)設(shè)漁政協(xié)助巡護(hù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)后考核合格人員進(jìn)入漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍就業(yè)。目前，已有12名漁民由捕魚(yú)轉(zhuǎn)產(chǎn)到護(hù)漁。同時(shí)結(jié)合漁民專(zhuān)業(yè)技能，同廣東南海漁業(yè)中心達(dá)成合作，安排15名退捕漁民參加遠(yuǎn)洋作業(yè)技能培訓(xùn)。最終，其中5名退捕漁民取得了海洋普通船員證書(shū)并留崗就業(yè)。

迄今，全縣共退捕漁民650人，已退休52人，其余598人均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定安置，真正實(shí)現(xiàn)了就業(yè)上有門(mén)、致富上有路、生活上無(wú)憂(yōu)。

十年禁捕成效顯著

初夏的長(zhǎng)江，一江碧水，猶如一條綠色緞帶，緩緩東流。一位攝影師來(lái)到大寧湖邊，本想拍攝幾只珍稀的鳥(niǎo)類(lèi)，卻看見(jiàn)一群尺多長(zhǎng)的魚(yú)兒，在湖水中游來(lái)游去。攝影師感慨到：“十年禁捕見(jiàn)成效，大寧湖邊魚(yú)兒跑。”

沖鋒舟演練。巫山縣融媒體中心供圖

巫山禁捕天然水域長(zhǎng)江航線(xiàn)有55.8公里，納入禁漁的河流25條，小溪54條，水岸線(xiàn)575.6公里，水域達(dá)96.37平方公里。涉及高唐、龍門(mén)兩個(gè)街道和巫峽、大昌、雙龍、曲尺、大溪、抱龍、培石7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)行長(zhǎng)江禁捕以來(lái)，巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法二大隊(duì)全體人員，以執(zhí)法檢查統(tǒng)領(lǐng)禁捕巡護(hù)，督促加強(qiáng)日常巡查檢查，實(shí)行周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制，日常監(jiān)管常態(tài)化。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)禁捕水域常態(tài)化執(zhí)法打擊和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售禁用漁具、收售非法漁獲物等各類(lèi)違法犯罪行為，深入開(kāi)展打非斷鏈專(zhuān)項(xiàng)整治。

巫山作為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政執(zhí)法基地”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“長(zhǎng)江辦”派駐了中國(guó)漁政011和中國(guó)漁政071兩艘執(zhí)法船，提升了地方執(zhí)法裝備與能力，但也讓執(zhí)法人員感到了肩上責(zé)任的重大。他們不負(fù)使命，圓滿(mǎn)完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交辦的6次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。以“中國(guó)漁政亮劍2021”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為主線(xiàn)，結(jié)合春雷行動(dòng)、礪劍行動(dòng)、零點(diǎn)行動(dòng)、清源行動(dòng)、紅牌行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全年出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法44次。沒(méi)收漁獲物22.3公斤，現(xiàn)場(chǎng)放生22.3公斤，共查獲81起非法捕撈行為，以結(jié)案75起75人，剩余6件正在辦理中。移交公安刑事案件2件（涉案人員2人），查處“泥鰍黨”窩點(diǎn)1起。2021年度，在全市長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作考核等次為“好”。2021年12月榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國(guó)漁政亮劍2021”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成績(jī)突出集體。

“十年禁漁”，任重道遠(yuǎn)。巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法二大隊(duì)的隊(duì)員們表示，將以更加堅(jiān)定的理想信念、更加自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)、更加實(shí)在的工作成效，切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法事業(yè)，為保護(hù)長(zhǎng)江母親河再立新功，再創(chuàng)輝煌。（胡虹、王忠虎）

來(lái)源：巫山縣融媒體中心

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