6月10日，市五屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《重慶市紅色資源保護傳承規定》（以下簡稱《規定》），《規定》將于今年7月1日起施行。

　　明確在“11·27”組織開展宣教活動

　　市人大法制委副主任委員黎藜介紹，遵循“小切口”立法要求，《規定》共26條，未分章節。

　　值得一提的是，《規定》第一條明確，為了加強紅色資源的保護傳承，發揚光榮革命傳統，弘揚紅巖精神，賡續紅色血脈，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本規定。這是“弘揚紅巖精神”首次被寫入地方性法規。

　　此外，《規定》還對開展紅色宣傳教育活動的特定時間節點作出規定，首次以地方立法形式明確，在“11·27”烈士殉難日組織開展紅色宣傳教育活動。

　　暫不屬文物范疇的紅色資源保護也有法可依了

　　因紅色資源概念廣泛，《規定》明確，法律、法規對紅色資源中涉及的文物、革命烈士紀念設施、歷史建筑及非物質文化遺產等已有規定的，首先適用其原有規定。

　　《規定》還對紅色資源的范圍進行了界定，指在中國共產黨領導下，新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代形成的，具有歷史價值、教育意義、紀念意義的資源。

　　“這意味著，暫時不屬于文物范疇但又有保護價值的，例如展現三線建設、三峽移民、脫貧攻堅、抗擊疫情等時期的紅色資源的保護，都有法可依了。”黎藜表示。

　　鼓勵公民等成為紅色資源保護責任人

　　《規定》還著眼解決以往紅色資源保護傳承過程中的問題，提出建立紅色資源保護責任人制度，明確保護責任人的確定方式、保護責任人的責任和權利、強化政府及相關部門的支持指導服務等職能。

　　例如，退役軍人事務部門負責紅色資源中烈士紀念設施保護傳承、烈士褒揚等事項的協調、管理、宣傳、指導工作；規劃和自然資源部門負責歷史文化名城、名鎮、名村、街區，傳統風貌區，歷史建筑，以及傳統風貌建筑中的不可移動紅色資源保護規劃的管理工作；檔案部門負責監督指導紅色資源中檔案的保護、利用工作。同時，要求市政府制定紅色資源調查認定的具體辦法。

　　《規定》還鼓勵公民、法人和非法人組織在不改變紅色資源權屬的情況下，通過與紅色資源工作部門、紅色資源所有人或者使用人依法簽訂保護協議的方式，成為紅色資源保護責任人。同時，明確不可移動紅色資源原則上實行原址保護。

　　協同推進川渝黔紅色文化走廊建設

　　《規定》對建立與其他省區市紅色資源協同保護與發展機制進行了積極探索，提出本市加強成渝地區雙城經濟圈紅色資源保護傳承協作，協同推進川渝黔紅色文化走廊建設，健全紅色資源保護開發、紅色資源理論研究、紅色文藝作品創作等方面的合作機制，加強工作交流，聯合打造紅色資源傳承弘揚知名品牌和紅色旅游跨省精品路線，推動區域紅色資源協同保護和發展。（記者 顏若雯）

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