4月11日，重慶市委書記、市總河長陳敏爾，市委副書記、市長、市總河長胡衡華聯合簽發第4號市級總河長令，下達了在全市深入開展查河要實、治河要實、管河要實專項行動的任務書。

　　從2019年起，重慶市聚焦河流突出問題，3年連發3道市級總河長令，推動全市水環境持續好轉。今年簽發的第4號市級總河長令為何把排查問題、解決問題作為河長履職的首要任務，并聚焦查河治河管河要“實”，強調河長要帶頭查找問題？4月18日，記者專訪了市水利局黨組書記、局長、市河長辦常務副主任張學鋒。

　　更加注重問題導向、目標導向和結果導向

　　重慶日報：從治“三排”（污水偷排、直排、亂排）到治“三亂”（污水亂排、岸線亂占、河道亂建），再到提升“三率”（污水收集率、污水處理率和處理達標率），重慶此前發布的3道市級總河長令推動了水環境持續向好。在此基礎上，為何發布第4號市級總河長令？4號令和前3道總河長令有什么關系？

　　張學鋒：從2019年以來，市雙總河長連續3年簽發3道市級總河長令，全市上下聞令而動，累計排查點位30萬余個、整治問題8000余個。污水偷排偷放全面遏制，一批侵占岸線的“老大難”問題妥善處置，長江干流重慶段規模性非法采砂基本絕跡。這些都足以證明總河長令管用有效。

　　第4號市級總河長令是在第1號、第2號、第3號市級總河長令基礎上進行的再部署、再排查，實行問題限期整改，動態清零，更加注重問題導向、目標導向和結果導向。4道總河長令在持續整治河流突出問題上是一脈相承、目標一致的，在保護三峽庫區和長江母親河中是循序漸進、久久為功的。

　　聚焦查河治河管河要“實”，強調河長帶頭查找問題

　　重慶日報：第4號市級總河長令為何側重查河治河管河要“實”，并把排查問題、解決問題作為河長履職的首要任務？

　　張學鋒：新時期人民群眾對河流生態環境的需要已轉變為對優質水資源、健康水生態、宜居水環境的需要。為此，第4號市級總河長令要求各級河長及有關部門在查河治河管河過程中，一定要始終堅持“實”的基調，切實履行河流管理保護責任，從實處著眼、用實干考量、以實績說話，堅決整治群眾身邊的“垃圾河”“臟水河”，力戒形式主義、官僚主義。

　　河長是河流管理保護工作的第一責任人，《重慶市河長制條例》對河長履職規范提出了具體要求，其核心就是要堅持問題導向巡河查河、治河管河。因此，第4號市級總河長令明確，各級河長要把排查問題、解決問題作為河長履職首要任務。

　　第4號市級總河長令還下達了任務書：要求各級河長、有關部門和單位要從河流生態系統整體性出發，以問題為導向統籌推進河長制六大任務，有序實施新一輪“一河一策”方案（2021—2025年），實現到2025年底，新增城市污水處理能力120萬噸/天；確保重要河道岸線保護區、保留區比例總體達到50%以上，全市5級以上江河堤防達標率達88%等具體目標。

　　排查問題向支流延伸，向農村小微水體拓展

　　重慶日報：第4號市級總河長令為什么提出排查問題要向支流延伸、向農村小微水體拓展？

　　張學鋒：自重慶全面推行河長制以來，全市河流水生態環境得到持續改善、水生態功能逐步恢復，“十三五”末，全市42個國考斷面水質優良比例首次達到100%，比2016年推行河長制之前提升了11.9個百分點，實現了長江干流、重要支流水質總體為優，河流“主動脈”“大干流”的管理保護取得了顯著成效。

　　但也要看到，我市河流總體呈現“干流好、支流差、易反復”的特點，一些二三級支流污水亂排、垃圾亂倒、侵占河道等現象時有發生，農村地區的溝渠、坑塘、堰壩等小微水體治理保護任務較重。

　　今年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年，推進支流和農村小微水體的水環境整治，是改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村的重要內容。為此，我們把問題的排查向支流及農村小微水體延伸和拓展，將精準化整治深入至每一條“毛細血管”，打通管水治水的“最后一公里”，統籌“大”與“小”的水文章，共建“城”與“鄉”的水生態。

　　把總河長令貫徹落實情況納入審計監督范圍

　　重慶日報：在推動第4號市級總河長令落地見效方面，重慶建立了哪些保障措施？

　　張學鋒：我們將從加大執法力度、強化暗查暗訪、定期調度督辦、強化警示曝光以及強化通報問責等五個方面，保障市級總河長令落地落實，絕不讓總河長令成為口號。

　　今年，我們將探索建立新聞媒體問題曝光機制，促進工作落實。此外，今年全市將開展河長履職考核，根據日常督查、暗訪巡查和即將出臺的評價考核辦法規定，對河長履職情況進行客觀公正的評價。同時，市里將把總河長令貫徹落實情況納入審計監督范圍，推動專項行動取得實效。

　　重慶日報：如何調動全民參與管河護河的積極性，并在治河中運用大數據智能化手段，進一步確保河流管理保護取得實效？

　　張學鋒：聯動共管、科技加持、全民參與，是確保河流管理保護取得實效的重要手段。今年，我們將從聯防聯控一體化、治河管河智能化和河流管護全民化來實現聯動管、智能管、大眾管。我們將依托市級有關部門的水環境管理、智慧漁政、“智慧河長”等智能系統，為河長查河治河管河開通“千里眼”。

　　同時，歡迎社會各界積極參與、支持、監督市級總河長令的實施。群眾可以撥打12369、12314及河長制公示牌監督電話，或通過重慶河長制微信公眾號等平臺投訴舉報。（首席記者 龍丹梅 實習生 陳佳欣）

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