各位代表：

　　我受重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　過去一年的主要工作

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。偉大的中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，習(xí)近平總書記在慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話，正式宣布全面建成小康社會(huì)；黨的十九屆六中全會(huì)總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全黨全國各族人民以史為鑒、開創(chuàng)未來；中央首次召開人大工作會(huì)議，掀開了中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的全新篇章。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下勠力同心、奮進(jìn)作為，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。

　　踏上新征程、擔(dān)負(fù)新使命。一年來，在中共重慶市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹中央人大工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，踐行全過程人民民主，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、積極作為，圓滿完成市五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為助力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

　　一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向

　　市人大常委會(huì)始終旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做到真學(xué)真懂真信真用。始終將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、中央重要會(huì)議精神作為市人大常委會(huì)黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的首要內(nèi)容，堅(jiān)持以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、中央人大工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記對(duì)重慶作出的系列重要指示要求結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，落實(shí)市委五屆十一次全會(huì)部署要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神。習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。市人大常委會(huì)全面、系統(tǒng)、深入抓好習(xí)近平總書記重要講話精神和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。第一時(shí)間召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。及時(shí)印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知，舉辦專題講座，召開市人大制度研究會(huì)專題研討會(huì)，組織全市各級(jí)人大代表、人大工作者迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。聚焦中央重大決策部署，吃透會(huì)議精神，找準(zhǔn)人大工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，科學(xué)謀劃新一年工作。在學(xué)思踐悟中，進(jìn)一步堅(jiān)定了人民代表大會(huì)制度自信，增強(qiáng)了踐行全過程人民民主政治自覺，將學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為做好今后工作的思路舉措。

　　充分發(fā)揮常委會(huì)黨組作用。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任層層落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，人大重大事項(xiàng)、重要工作、重要立法、重要會(huì)議等，都及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。一年來，向市委請(qǐng)示報(bào)告97次。注重發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，研究把關(guān)法規(guī)草案，統(tǒng)籌謀劃監(jiān)督事項(xiàng)，及時(shí)聽取市人大各專工委工作匯報(bào)，指導(dǎo)區(qū)縣人大工作，確保中央決策部署和市委要求在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。開展“堅(jiān)持黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量做好新時(shí)代人大工作”調(diào)研，全面掌握我市人大工作的新情況新問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新思路新舉措，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、依法擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)重大任務(wù)落地落實(shí)

　　緊緊圍繞市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的部署安排，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大任務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　助力“十四五”開好局起好步。聽取審議“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告，定期對(duì)政府投資情況實(shí)施監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長、優(yōu)供給、擴(kuò)內(nèi)需的重要作用。對(duì)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制情況開展跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)政府及時(shí)編制完成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸、科技創(chuàng)新等一批市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。聽取國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）編制情況報(bào)告，督促政府緊扣新發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性。調(diào)研渝東南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助推“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法調(diào)研。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興幫扶工作，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后12人次到豐都縣調(diào)研，指導(dǎo)栗子鄉(xiāng)、三建鄉(xiāng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；市人大常委會(huì)辦公廳幫扶集團(tuán)選派的43名駐鄉(xiāng)駐村干部認(rèn)真履職，各項(xiàng)工作有序開展。

　　助力科技創(chuàng)新中心建設(shè)。修訂科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，在聚資源、壯主體、強(qiáng)技術(shù)、育人才、優(yōu)環(huán)境等方面強(qiáng)化制度引領(lǐng)，健全激勵(lì)機(jī)制和政策保障措施，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，為加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供法治保障。開展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例執(zhí)法檢查，督促政府建立健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體作用，促進(jìn)科技成果更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。聽取西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)情況的報(bào)告，要求政府不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，加快打造“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”。

　　助力長江流域綠色發(fā)展。認(rèn)真貫徹實(shí)施長江保護(hù)法，開展長江流域保護(hù)地方性法規(guī)專項(xiàng)清理。落實(shí)中央關(guān)于長江十年禁漁重大決策，作出關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定，劃定禁捕區(qū)域，明確禁捕措施，規(guī)范垂釣行為，強(qiáng)化長江流域重慶段禁捕工作的法治支撐。聽取審議貫徹實(shí)施長江保護(hù)法工作情況報(bào)告，督促政府堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快制定配套文件，扎實(shí)開展生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)。聽取審議水污染防治工作評(píng)議意見研究處理情況報(bào)告，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，督促政府強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理，加強(qiáng)長江流域水污染防治。審查批準(zhǔn)秀山自治縣梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。與農(nóng)工黨中央共同舉辦中國·重慶（武隆）綠色發(fā)展實(shí)踐論壇。嚴(yán)格落實(shí)河長制，積極督導(dǎo)流域“管網(wǎng)無盲區(qū)”推進(jìn)行動(dòng)，梁灘河水質(zhì)大為改觀。

　　助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。優(yōu)化營商環(huán)境條例作為川渝人大協(xié)同立法的首項(xiàng)成果，已于去年7月在川渝兩地同步施行。條例著眼推動(dòng)營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，聚焦解決川渝兩地市場(chǎng)準(zhǔn)入、涉企收費(fèi)、擴(kuò)大開放等共性問題，針對(duì)企業(yè)融資難、融資貴，對(duì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置6項(xiàng)禁止行為；規(guī)定行政檢查實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)；要求審判機(jī)關(guān)優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限，為市場(chǎng)主體提供高效便捷的糾紛解決途徑。探索流域協(xié)同立法，作出關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定，協(xié)同推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。川渝人大聯(lián)動(dòng)，分別聽取審議巴蜀文化旅游走廊建設(shè)情況報(bào)告，督促政府不斷增強(qiáng)協(xié)同合作、互利共贏的意識(shí)，著力破解規(guī)劃審批、資金投入、要素保障等方面的體制機(jī)制障礙，拓展合作深度廣度，加大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，不斷提升巴蜀文化旅游影響力。分別聽取審議高法院關(guān)于切實(shí)解決執(zhí)行難工作情況報(bào)告，推動(dòng)川渝法院建立執(zhí)行一體化機(jī)制，加強(qiáng)兩地法院執(zhí)行工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)。組織川渝兩地部分全國人大代表聯(lián)合開展專題調(diào)研，協(xié)同推進(jìn)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。重慶、四川代表團(tuán)在十三屆全國人大四次會(huì)議上，聯(lián)合提出加強(qiáng)長江上游航運(yùn)能力建設(shè)的建議，呼吁國家加快啟動(dòng)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)，得到國家有關(guān)部委積極回應(yīng)。

　　三、推進(jìn)高質(zhì)量立法，以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治

　　緊扣高質(zhì)量立法新要求，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。全年審議通過法規(guī)案22件，涉及地方性法規(guī)和單行條例31件。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域立法。制定社會(huì)信用條例，對(duì)公共信用信息的歸集應(yīng)用、嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定適用作出規(guī)定，確立守信激勵(lì)措施和失信懲戒措施清單制，加強(qiáng)信用主體權(quán)益保障，促進(jìn)社會(huì)誠信程度提升，改善營商環(huán)境。制定標(biāo)準(zhǔn)化條例，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和要求，強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理，促進(jìn)我市提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。修訂道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例，優(yōu)化出租汽車客運(yùn)經(jīng)營管理，規(guī)范私人小客車合乘行為，建立嚴(yán)重違法主體禁業(yè)制度，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。貫徹實(shí)施民法典，落實(shí)國家“放管服”改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，打包修改城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例等6件法規(guī)，廢止罰款和沒收財(cái)物管理?xiàng)l例等5件法規(guī)。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理領(lǐng)域立法。制定文明行為促進(jìn)條例，將每年3月設(shè)立為文明行為促進(jìn)月，從公共秩序、公共衛(wèi)生、文明出行、文明用餐等方面，引導(dǎo)公民樹立文明觀念、養(yǎng)成文明行為，讓文明成為城鄉(xiāng)發(fā)展最溫暖的底色。修訂見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例，優(yōu)化評(píng)審程序，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，保障見義勇為人員權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。制定生活垃圾管理?xiàng)l例，明確生活垃圾產(chǎn)生者、管理者等各方責(zé)任，建立各方共同參與的治理機(jī)制，規(guī)范生活垃圾分類管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。制定公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例，對(duì)警務(wù)輔助人員的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督管理、職業(yè)保障等作出規(guī)范。

　　強(qiáng)化民生保障領(lǐng)域立法。貫徹黨中央關(guān)于促進(jìn)人口均衡發(fā)展的決策部署，修正人口與計(jì)劃生育條例，對(duì)實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、發(fā)展普惠托育服務(wù)、延長生育休假等作出規(guī)定。適應(yīng)人民群眾醫(yī)療健康需求，制定中醫(yī)藥條例，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理，推動(dòng)中藥保護(hù)和利用，促進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，用法治保障我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。修訂農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法，明確土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)資格及轉(zhuǎn)讓程序，多措并舉盤活撂荒地，建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范制度，更好保障土地承包權(quán)益。制定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，規(guī)范征收程序，完善價(jià)格評(píng)估，明確補(bǔ)償內(nèi)容，充分維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

　　完善立法工作機(jī)制。注重將全過程人民民主理念貫徹到地方立法各環(huán)節(jié)，法規(guī)草案的立項(xiàng)、起草、調(diào)研、審議、評(píng)估都廣泛聽取人大代表及社會(huì)各方意見。深化重大立法項(xiàng)目由人大和政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙組長工作機(jī)制，完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法審查機(jī)制，試行有關(guān)專家深度參與立法工作制度，重要法規(guī)成立起草專班，豐富“小切口”立法等形式，不斷提高立法質(zhì)量和效率。出臺(tái)地方性法規(guī)要求配套的規(guī)范性文件制定工作監(jiān)督辦法，推動(dòng)我市地方性法規(guī)全面有效實(shí)施。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”作用，5個(gè)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與26項(xiàng)立法，被采納建議100余條。指導(dǎo)沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)申報(bào)成為全國人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)，該聯(lián)系點(diǎn)就噪聲污染防治法等3部法律草案向全國人大報(bào)送修改建議150條，被采納8條。

　　提請(qǐng)本次大會(huì)審議的代表大會(huì)議事規(guī)則（修訂草案），總結(jié)我市人民代表大會(huì)制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善會(huì)議制度、工作機(jī)制、運(yùn)行規(guī)范。相信經(jīng)過全體代表共同努力，一定能夠順利完成這項(xiàng)立法任務(wù)。

　　四、加大監(jiān)督力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，監(jiān)督剛性和實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。全年聽取審議報(bào)告36項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查7項(xiàng)、工作評(píng)議1項(xiàng)、專題詢問1項(xiàng)。

　　助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，聽取審議計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行等報(bào)告，審查批準(zhǔn)市級(jí)決算和預(yù)算調(diào)整方案。開展促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展若干措施等重大政策執(zhí)行情況監(jiān)督，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)紓困發(fā)展。加強(qiáng)全口徑預(yù)算審查，對(duì)預(yù)算公開評(píng)審、預(yù)算執(zhí)行實(shí)行全過程監(jiān)管。優(yōu)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督專報(bào)制度，定期對(duì)資金規(guī)模大、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、年初預(yù)算與后期執(zhí)行差異大的政府部門進(jìn)行函詢。聽取審議市政府關(guān)于審計(jì)及審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，對(duì)問題突出的責(zé)任部門整改情況進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)整改情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。貫徹落實(shí)中央意見和市委要求，聽取政府債務(wù)管理情況的專項(xiàng)匯報(bào)，要求做實(shí)債券項(xiàng)目規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。聽取審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，督促政府摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，完善管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，治理、修復(fù)、利用好寶貴的自然資源。

　　推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。與區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)，對(duì)我市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦化肥農(nóng)藥減量增效、養(yǎng)殖業(yè)污染防控、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展利用、污染防治技術(shù)創(chuàng)新等開展專題調(diào)研，聽取審議市政府工作情況報(bào)告，深入分析我市農(nóng)業(yè)面源污染防治存在的困難和問題，推動(dòng)邊評(píng)邊改，要求政府堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化人才技術(shù)支撐，統(tǒng)籌運(yùn)用激勵(lì)懲戒措施，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。聽取審議生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作情況報(bào)告，督促政府聚焦減污降碳、生態(tài)修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防范，加大對(duì)違法占用自然岸線、違規(guī)侵占自然保護(hù)地等突出問題的整改力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　促進(jìn)民生福祉改善。聽取審議民辦義務(wù)教育發(fā)展情況報(bào)告，要求政府嚴(yán)格落實(shí)中央巡視整改要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，確保義務(wù)教育更加公平、更有質(zhì)量。開展未成年人保護(hù)法和未成年人保護(hù)條例執(zhí)法檢查，督促政府聚焦未成年人心理健康、網(wǎng)絡(luò)沉迷和校園欺凌預(yù)防處置、留守兒童權(quán)益保護(hù)等社會(huì)關(guān)切問題，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等方面的責(zé)任，守護(hù)好未成年人成長的藍(lán)天。聽取審議消防工作情況報(bào)告，聚焦消防規(guī)劃編制、消防通道設(shè)置、高層建筑消防安全、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和校園消防安全等開展專題詢問，推動(dòng)政府加強(qiáng)基層消防治理、設(shè)施裝備配備、智慧消防建設(shè)，提升火災(zāi)抗御能力和消防救援水平，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。開展宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查，督促政府規(guī)范宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。開展民族區(qū)域自治法實(shí)施辦法實(shí)施情況調(diào)研，助力民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主任會(huì)議聽取物業(yè)管理?xiàng)l例、水利工程管理?xiàng)l例、紅十字會(huì)法實(shí)施辦法等實(shí)施情況的匯報(bào)，推動(dòng)法規(guī)有效實(shí)施。

　　維護(hù)社會(huì)公平正義。聽取審議法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告，督促政府持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性民主性，改善行政執(zhí)法檢查，健全社會(huì)信用體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。聽取審議市監(jiān)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告，督促監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)情況，聚焦扶貧和鄉(xiāng)村振興開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況履行監(jiān)察職責(zé)，切實(shí)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。聽取審議市檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況報(bào)告，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)完善案件信息交流、虛假訴訟案件處理等工作機(jī)制，優(yōu)化細(xì)化監(jiān)督方式，加強(qiáng)案件評(píng)查力度，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。全年收到群眾來信來訪6059件次，對(duì)反映集中的問題，在相關(guān)立法、監(jiān)督工作中予以回應(yīng)。

　　深化備案審查工作。全年共收到備案的規(guī)范性文件116件，公民、組織提出的審查建議4件，督促制定機(jī)關(guān)修改、廢止4件。聽取審議2020年備案審查工作情況報(bào)告，建立案例指導(dǎo)和通報(bào)制度，推動(dòng)區(qū)縣人大常委會(huì)全面實(shí)施備案審查工作報(bào)告制度。開展地方性法規(guī)配套規(guī)定全面清理，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、行政處罰法修訂等開展專項(xiàng)審查，督促有關(guān)方面制定、修改、廢止規(guī)范性文件52件。優(yōu)化備案審查信息平臺(tái)功能。注重?cái)?shù)據(jù)公益性、內(nèi)容完整性和使用便利性，基本完成全國人大確定的重慶市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)我市法治建設(shè)基礎(chǔ)。

　　五、依法開展決定和任免，加強(qiáng)換屆工作指導(dǎo)

　　圍繞大局依法作出決議決定，堅(jiān)持黨管干部原則依法行使任免權(quán)，踐行全過程人民民主依法指導(dǎo)基層人大換屆選舉。

　　依法行使決定權(quán)任免權(quán)。落實(shí)稅收法定原則，作出關(guān)于契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定。作出關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，對(duì)監(jiān)督的范圍、重點(diǎn)、程序予以規(guī)范，強(qiáng)化人大國有資產(chǎn)管理監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督銜接，建立重大事項(xiàng)通報(bào)、報(bào)告制度，為國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作提供制度保障。聽取審議“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況報(bào)告，作出“八五”普法決議，督促政府進(jìn)一步提高普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性。作出關(guān)于同意重慶市與乍得恩賈梅納市建立友好城市關(guān)系的決定。依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員308人次。聽取審議14名市人大常委會(huì)任命的有關(guān)人員履職情況報(bào)告并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，強(qiáng)化被任命人員的憲法意識(shí)和公仆意識(shí)。

　　依法指導(dǎo)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉。新一輪區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事。市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委部署，提前謀劃、主動(dòng)作為。及時(shí)修正選舉法實(shí)施細(xì)則，作出關(guān)于區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉時(shí)間、重新確定代表名額等事項(xiàng)的決定。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開展工作培訓(xùn)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各區(qū)縣督導(dǎo)換屆選舉工作，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。督促各區(qū)縣人大嚴(yán)格落實(shí)中央和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，切實(shí)保障換屆選舉風(fēng)清氣正，切實(shí)保障選民的法定權(quán)利。全市共登記公示選民2707萬名，有2321萬名選民參加投票，選民登記率、參選率均高于上屆。依法選舉產(chǎn)生區(qū)縣人大代表12134名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表49853名；37個(gè)區(qū)縣、784個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

　　六、充分發(fā)揮代表作用，做到民有所呼我有所應(yīng)

　　不斷健全代表工作機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)保障水平，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容形式，代表主體作用有效發(fā)揮。

　　密切同人民群眾的聯(lián)系。充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)，把人民所思所盼融入人大工作。持續(xù)推進(jìn)“兩聯(lián)一述”，常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層市代表272次，市代表聯(lián)系群眾2161次，102名市代表向原選舉單位述職，邀請(qǐng)69名市代表列席常委會(huì)會(huì)議。聚焦助推鄉(xiāng)村振興、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)、未成年人保護(hù)等主題，赴區(qū)縣開展主任接待日活動(dòng)6次，收集意見建議109條，分別現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，或交有關(guān)部門辦理。常態(tài)化開展代表進(jìn)家進(jìn)站履職，四級(jí)人大代表累計(jì)接待群眾20360人次，收集社情民意4289條，代表之家（站、點(diǎn)）成為了代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”。

　　高質(zhì)量辦理代表議案建議。市人大代表緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層調(diào)查研究，提出議案14件、建議1268件。有關(guān)方面主動(dòng)聽取代表意見，認(rèn)真研究辦理，除4件閉會(huì)建議未到答復(fù)時(shí)限正在辦理，其余議案建議已按時(shí)提請(qǐng)審議、答復(fù)代表，推動(dòng)解決了一大批人民群眾急難愁盼的問題。市領(lǐng)導(dǎo)和市人大專門委員會(huì)重點(diǎn)督辦關(guān)于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決新增線路公交駕駛員如廁難等建議31件，產(chǎn)生積極成效。深化代表建議辦理“兩次評(píng)價(jià)”制度，完善承諾事項(xiàng)認(rèn)定和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)跨年度事項(xiàng)建立臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤督促。網(wǎng)上公開市五屆人大四次會(huì)議以來代表建議及答復(fù)函1105件。

　　強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。探索完善市代表分片區(qū)開展調(diào)研視察，聚焦提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游融合發(fā)展等主題，各聯(lián)系組形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為決策提供重要參考。試行市代表履職量化登記管理制度，保障代表依法履職取得實(shí)效。為在渝全國人大代表履職提供服務(wù)保障，在渝全國人大代表深入調(diào)研視察固體廢物污染環(huán)境防治情況，為重慶高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。重慶團(tuán)代表在十三屆全國人大四次會(huì)議期間提出議案6件、建議213件，關(guān)于建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心等建議已轉(zhuǎn)為國家政策。

　　七、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，加強(qiáng)人大自身建設(shè)

　　堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，努力打造堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

　　扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。對(duì)標(biāo)對(duì)表學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行總要求，緊緊抓住“學(xué)講看做”四個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題宣講、專題黨課，積極教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。深入推進(jìn)我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，圍繞教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域突出問題，建立重點(diǎn)實(shí)事明細(xì)臺(tái)賬，推動(dòng)解決一批基層困難事、群眾煩心事。發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層開展志愿服務(wù)，探索形成就近就便為民辦實(shí)事的工作機(jī)制。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施意見，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，精文減會(huì)，合理安排調(diào)研時(shí)間地點(diǎn)，努力為基層減負(fù)。自覺接受市委巡視，對(duì)反饋問題立行立改、全面整改。扎實(shí)開展“以案四改”警示教育，支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。

　　不斷加強(qiáng)履職能力建設(shè)。堅(jiān)持把提高政治能力放在首位，組織引導(dǎo)常委會(huì)組成人員、人大代表、人大工作者在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉中涵養(yǎng)政治定力，提升政治素養(yǎng)。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，肅清鄧恢林流毒影響。著眼提升履職專業(yè)水平，緊扣履職需要，舉辦大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用、生活垃圾分類、碳達(dá)峰碳中和專題講座。扎實(shí)開展調(diào)查研究，深入基層全面掌握情況，切實(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。合理安排常委會(huì)會(huì)議議題，完善會(huì)議組織形式，著力提高審議質(zhì)量。

　　持續(xù)提升服務(wù)保障水平。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，組織機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，開展人大講壇，舉辦機(jī)關(guān)寫作比賽。發(fā)揮人大制度研究會(huì)作用，開展17項(xiàng)決策咨詢課題研究，注重向高校、科研院所等借力借智，不斷將人大制度理論和實(shí)踐研究引向深入。加強(qiáng)新聞宣傳工作，講好人大故事。加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在人大工作中的運(yùn)用。多措并舉抓好常態(tài)化疫情防控。成功創(chuàng)建市級(jí)模范機(jī)關(guān)。

　　一年來，市人大常委會(huì)自覺接受全國人大常委會(huì)指導(dǎo)，落實(shí)全國人大常委會(huì)工作部署。積極配合開展畜牧法、企業(yè)破產(chǎn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等執(zhí)法檢查，開展醫(yī)療保障法、教師法及碳排放權(quán)交易試點(diǎn)等調(diào)研，承辦半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研片區(qū)座談會(huì)。認(rèn)真研究反饋對(duì)家庭教育促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定等30部法律草案的修改建議。我市生活垃圾管理立法、備案審查工作、代表建議辦理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國人大有關(guān)會(huì)議上作交流介紹，資源綜合利用立法調(diào)研、民辦義務(wù)教育監(jiān)督、人事代表工作法規(guī)制度建設(shè)等工作經(jīng)驗(yàn)得到全國人大肯定并刊載轉(zhuǎn)發(fā)。

　　各位代表！市人大常委會(huì)一年來取得的成績(jī)，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，全國人大常委會(huì)關(guān)心指導(dǎo)、中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員、市人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作部門擔(dān)當(dāng)履職的結(jié)果，也是“一府一委兩院”密切配合，全市人民和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市五屆人大常委會(huì)表示衷心感謝！

　　回顧過去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，市人大常委會(huì)工作中還存在一些差距和不足，主要是：新興領(lǐng)域立法相對(duì)滯后，立法選題還不夠精準(zhǔn)，有些法規(guī)的特色還不鮮明；監(jiān)督的方式和手段還未充分有效運(yùn)用；聯(lián)系代表和群眾的廣度深度還需拓展；自身建設(shè)與“四個(gè)機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位還有差距。我們將高度重視這些問題，虛心聽取代表和各方面意見建議，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　今后一年的主要工作

　　2022年是令人期待的一年，我們將迎來黨的二十大，迎來市第六次黨代會(huì)。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的部署安排，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，努力踐行全過程人民民主，提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)，為保持全市平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境貢獻(xiàn)人大力量。

　　一、始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，高質(zhì)量開展人大工作。學(xué)深悟透黨的十九屆六中全會(huì)精神，把“兩個(gè)確立”的政治成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不折不扣執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。持續(xù)深入抓好中央人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。圍繞市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的部署安排謀劃推進(jìn)人大工作，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與四川省人大常委會(huì)協(xié)同開展鐵路安全管理立法；聯(lián)動(dòng)分別聽取審議兩省市政府關(guān)于萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和川渝高竹新區(qū)發(fā)展建設(shè)情況報(bào)告，聽取政府關(guān)于成渝中線高鐵建設(shè)情況報(bào)告，開展嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合調(diào)研巴蜀文化旅游走廊建設(shè)推進(jìn)情況；協(xié)同推進(jìn)川渝能源保障一體化建設(shè)。助力鄉(xiāng)村振興，制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法調(diào)研、我市民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接情況調(diào)研，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興幫扶工作。

　　二、始終把踐行全過程人民民主作為歷史使命，保障人民當(dāng)家作主。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷擴(kuò)大人民群眾在立法、監(jiān)督等工作中的參與度，使人民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)體現(xiàn)在人大工作各方面全過程。依法做好市人大代表、我市全國人大代表換屆選舉有關(guān)工作，保證人民當(dāng)家作主。立法計(jì)劃、規(guī)劃編制和監(jiān)督議題收集過程中廣泛聽取人大代表及社會(huì)各方意見建議，最大限度凝聚共識(shí)。健全法規(guī)草案公開征求意見和公眾意見采納反饋機(jī)制，深化拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)地方立法的民主底色。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮代表之家（站、點(diǎn)）宣傳引導(dǎo)、匯集民意作用，健全完善人大代表向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映民意、提出意見建議的反饋機(jī)制，保證人民群眾通過人民代表大會(huì)制度有序行使國家權(quán)力。

　　三、始終把推進(jìn)高質(zhì)量立法作為重要支撐，筑牢改革發(fā)展穩(wěn)定的法治根基。緊扣大局、著眼急需、著力解決實(shí)際問題，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。圍繞發(fā)揚(yáng)革命精神，傳承紅色基因，制定紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定，推動(dòng)我市紅色資源的保護(hù)利用。聚焦社會(huì)普遍關(guān)注的城市養(yǎng)犬問題，制定養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，明確養(yǎng)犬人權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營商環(huán)境。制定慈善條例，規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。修訂城市供水節(jié)水條例，強(qiáng)化城市供水節(jié)水管理。制定反間諜工作條例，推動(dòng)維護(hù)國家安全。修正大足石刻保護(hù)條例，審查石柱土家族自治縣西沱國家歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例。繼續(xù)審議數(shù)據(jù)條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和地名管理?xiàng)l例。開展專利促進(jìn)與保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、消防、養(yǎng)老服務(wù)等方面立法調(diào)研。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，重要法規(guī)草案由市人大牽頭起草。加強(qiáng)地方性法規(guī)釋義工作。

　　四、始終把增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效作為關(guān)鍵舉措，保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議國土空間總體規(guī)劃、交通強(qiáng)市建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)工作情況報(bào)告，加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)情況監(jiān)督，聽取“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告，聽取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行等情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)2021年市級(jí)決算，聽取審議審計(jì)查出問題突出部門對(duì)審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理情況監(jiān)督，聽取審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告并開展專題詢問，開展招標(biāo)投標(biāo)條例執(zhí)法檢查，調(diào)研我市建設(shè)中西部國際交往中心、我市國家級(jí)工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展情況。緊扣回應(yīng)人民群眾新期待，與區(qū)縣人大上下聯(lián)動(dòng)聽取審議政府關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)情況報(bào)告；開展環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境保護(hù)條例、殘疾人保障法和殘疾人保障條例執(zhí)法檢查，配合全國人大常委會(huì)開展長江保護(hù)法執(zhí)法檢查；聽取審議環(huán)境保護(hù)、競(jìng)技體育發(fā)展、退役軍人事務(wù)工作情況報(bào)告；調(diào)研我市托育服務(wù)發(fā)展情況。圍繞推進(jìn)社會(huì)治理，聽取審議法治政府建設(shè)、市高法院關(guān)于加強(qiáng)人民法庭工作、市檢察院關(guān)于刑事執(zhí)行檢察工作情況報(bào)告。持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問效，聽取審議部分市人大常委會(huì)任命干部履職情況報(bào)告并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)“一府一委兩院”審議意見研究處理情況開展跟蹤督辦。維護(hù)國家法治統(tǒng)一，提高規(guī)范性文件備案審查質(zhì)量，聽取審議備案審查工作情況報(bào)告，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件備案審查試點(diǎn)工作。圍繞推動(dòng)法規(guī)有效實(shí)施，開展文明行為促進(jìn)條例、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例、民族自治縣單行條例實(shí)施情況調(diào)研，主任會(huì)議聽取河長制條例、公共文化服務(wù)保障法實(shí)施辦法、人力資源市場(chǎng)條例實(shí)施情況和醫(yī)保基金監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。

　　五、始終把保障代表依法履職作為重要任務(wù)，發(fā)揮代表主體作用。深化“兩聯(lián)一述”和主任接待日活動(dòng)，規(guī)范代表分片區(qū)開展調(diào)研視察。貫徹“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，改進(jìn)代表議案辦理程序，加大代表建議督辦力度。全面落實(shí)“兩次評(píng)價(jià)”制度，聽取審議代表建議辦理、督辦工作情況的報(bào)告。針對(duì)換屆后人大代表、人大工作者變化較大的情況，大力開展新任市人大代表、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，豐富學(xué)習(xí)形式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)履職能力。嚴(yán)格落實(shí)向代表通報(bào)工作情況、征求意見、邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)活動(dòng)等制度，為代表充分履職創(chuàng)造條件。加強(qiáng)代表履職管理。開展“人大代表履職貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰。做好在渝全國人大代表服務(wù)保障工作。

　　六、始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為重要抓手，推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。自覺把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高常委會(huì)組成人員履職能力。提升人大機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施意見，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定規(guī)范性文件備案審查條例、代表議案工作條例，修正人事任免工作條例。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。加強(qiáng)人大制度理論研究和新聞宣傳，讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心。加快信息化建設(shè)步伐，提升“智慧人大”建設(shè)水平。加大對(duì)區(qū)縣人大工作的指導(dǎo)力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全市人大工作整體合力。

　　各位代表！潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在新的趕考路上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持趕考的清醒和堅(jiān)定，埋頭苦干、勇毅前行，答好時(shí)代出卷人的新考題，接受人民閱卷人的檢閱和評(píng)價(jià)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和市第六次黨代會(huì)勝利召開！

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