重慶經開區全貌。郭志如攝

　　人民網重慶12月27日電 2021年重慶經開區市場主體加速釋放，市場主體顯著增長，截至目前，累計新設立各類市場主體3241戶，注冊資本113.47億元，同比分別增長21.93%和14.23%，實有市場主體達到16556戶，其中企業8019戶，同比分別增長24.19%和30.77%。

　　優異成績得益于重慶經開區創新服務模式，運用審批做“減法”、服務做“乘法”，監管做“加法”、難點做“除法”，為激活市場主體、全區經濟高質量發展提供良好環境。

　　在審批上做“減法”

　　“真沒想到2個工作日就拿到了，高效又貼心。”近日，順利拿到《初步設計審查意見函》的項目部對經開區速度豎起了大拇指。

　　而這是重慶經開區持續深化“放管服”改革，強化精準服務，提升服務企業效能的結果。自2018年工程建設項目審批制度改革以來，經過3年多試點改革，重慶經開區切實采取“減、放、并、轉、調、諾”等措施，開通工程建設手續綠色審批通道、“以函代證”，對工程審批材料和時限進行再壓縮。

　　目前已將初步設計批復時限統一壓縮至2個工作日，壓縮率80%；施工許可辦理時限統一壓縮為2個工作日，壓縮率60%。施工許可階段施工許可辦理要件在市級基礎上再精簡2項，精簡率30%。

　　一系列的改革綜有成效，通過持續推進“減環節、減材料、減時間、減跑動”，2021年行政許可事項即辦比例56.56%，承諾時限在法定時限基礎上平均縮減的比例為85.86%，平均跑動次數0.09次，全程網辦比率達87.95%，均超過市既定目標。

　　在服務上做“乘法”

　　“辦不成事”反映窗口，是重慶經開區在政務服務上的創新舉措，針對企業不知道“找誰辦、怎么辦”、因違反規定“辦不了”、缺少關鍵要件等“很難辦”、辦事人員怕擔責“不給辦”等“辦不成事”情況，分別對癥下藥。

　　“變更公司名字，咋個弄？”近日，經營著一家藝術培訓公司的劉先生，因公司經營發展需變更企業名字，然而劉先生不知道“如何辦”“找誰辦“怎么辦”，“辦不成事”反映窗口服務人員給予劉先生熱心幫助引導，解決了問題。

　　目前，該窗口已辦理“找誰辦，怎么辦”咨詢131件，服務滿意度100%。

集群注冊創業創新示范點獲得授牌。郭志如攝

　　在難點上做“除法”

　　為解決企業群眾“門好進臉好看事難辦”“多頭跑”等重點、難點問題，重慶經開區通過各項改革工作，全力推進行政效能再提速。

　　降低企業注冊門檻和創業成本。積極探索集群注冊登記管理模式，率先在重慶市范圍內就集群注冊登記管理制定規范性文件，出臺《重慶經濟技術開發區市場主體集群注冊登記管理辦法（試行）》，化解企業落戶大難題。自今年8月《辦法》印發以來，經開區已有19戶企業通過集群注冊模式登記注冊，涉及文化傳媒、信息技術、網絡科技等行業，注冊資金達1830萬。

　　推進審批標準化。通過細化受理條件、辦理時限、辦事流程、辦理地點等要素，提高辦事指南精準度，消除“其他材料”或“有關部門”等不確定性表述，實現同一事項在不同地區、線上線下無差別受理、同標準辦理，推行一次告知、一表申請。

　　推行受理便捷化。經開區政務服務大廳，新增“無差別”綜合受理窗口，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，讓企業群眾更方便、更快捷、更高效地辦理事項。

重慶經開區行政服務中心大廳。郭志如攝

　　在監管上做“加法”

　　近年來，重慶經開區開設了一系列綠色快批通道，但監管一直不放松，不斷做“加法”。

　　2021年，重慶經開區全面落實部門監管責任，完善協同監管機制，切實推進轄區“雙隨機、一公開”監管工作，據了解，經開區市場監管局已完成190家企業抽查；

　　重慶經開區智慧環境綜合管理系統落地，建立起“產排污企業數據庫”，推進生態文明建設、加強生態城環境保護。

經開區特種設備智慧監管平臺。郭志如攝

　　經開區特種設備智慧監管平臺（一期）已初步建成并投入使用，有效加強特種設備安全監管，防范遏制特種設備安全事故發生；

　　相關負責人表示，只有做好監管的“加法”，把該由政府管理的事項切實管住管好，才能讓市場主體自主決策、自我發展，從而進一步激發市場活力。

　　未來，重慶經開區將進一步推進審批做“減法”、服務做“乘法”，監管做“加法”，難點做“除法”，深入貫徹落實“高起點創建廣陽島智創生態城”決策部署，持續優化營商環境，走好”高質量發展之路“，按下“快進鍵”、跑出“加速度”。（劉政寧、李潔、劉佳麗）

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