涪陵區“兩江口”水域清漂。涪陵區委宣傳部供圖

　　人民網重慶12月13日電 涪陵位于長江烏江交匯處、三峽庫區腹心地帶，是兩江福地、神奇涪陵，產業強區、創新高地。據了解，涪陵境內河流屬長江水系，以長江、烏江為主干呈網絡分布，全區多年平均當地水資源量17.07億m3，人均水資源量為1495m3，為全國和重慶市的71.19%和86.17%，且水資源時空分布不均，水資源利用率不高，水資源供需矛盾突出。

　　近年來，涪陵區堅定不移走“科創+”“綠色+”發展路子，統籌抓好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，全區用水總量有效控制、用水效率不斷提高、水功能區水質穩中向好。2021年7月，涪陵區被水利部評為“全國第四批節水型社會建設達標縣（區）”。

　　健全制度機制，工作保障切實加強

　　涪陵一方面加強組織體系建設，成立“區-鄉-村”三級工作專班，實施行業部門分塊管理，建立橫向到邊、縱向到底的節水管理體系，統籌協調全區節水型社會達標建設工作。另一方面加強規劃體系建設，堅持規劃先行，全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的“四水四定”原則，優化區域空間發展布局。

　　另外，還加強制度體系建設，堅持用制度管水、節水，在用水總量、用水定額、計劃用水、用水計量、水價等方面健全制度機制，著力規范用水行為。堅決落實最嚴格水資源管理制度，加強“雙控指標”控制，出臺《實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等規范性文件，以剛性約束倒逼節水責任落實。

　　堅持集約節約，用水效能持續提高

　　涪陵充分發揮國家現代農業產業園、國家農業科技園示范帶動作用，突出標準化、智能化、綠色化，著力打造農業節水樣板。投入財政資金2200余萬元，建設高效節水灌溉面積近2萬畝，引入社會資本，建成金廣農業園、雨杰農業園、柏楊農業園等一批高效農業節水項目，常態化推進山坪塘、蓄水池等小微型水利工程設施，不斷提升農業用水保障能力。推廣水肥一體化種植、流水槽循環養殖等技術，實施農業水價綜合改革12.09萬畝，有力促進高效農業可持續發展。

　　同時，涪陵扎實推進碳達峰、碳中和工作，嚴控“兩高”項目發展，從源頭促進工業節水減排。加快工業集中集聚發展，建設涪陵高新區、臨港經濟區等4大園區，推動工業用水系統集成優化。另外，涪陵還把節水、治水作為新型城鎮化建設的重要內容，大力建設“海綿城市”，持續提升城市水源涵養能力。結合實施城市更新行動，優化全區城鎮供水管網，2018年以來完成老舊小區“一戶一表”改造14645戶，管網改造16.67公里，城鎮公共供水管網漏損率降低到9.15%。大力普及推廣生活節水器具，新建居民小區節水器具普及率達到100%。

　　強化污染防治，水環境質量穩步改善

　　為了把好治理關口，涪陵在生態環境、衛生健康、水利3個部門分別設置水質監測機構，以分兵把口、各負其責的方式，對長江烏江涪陵段、區內5條次級河流、6個大中型水庫、66個飲用水水源地、32處重要水資源、97個河庫斷面以及64個入河排污口常態化開展水質監測，建立從水源地→水廠→水龍頭的全過程監測質控體系，為高效開展水污染防治打下了良好基礎和前提。今年前三季度，全區94.74%的河庫監測斷面水質達Ⅲ類及以上標準，Ⅱ類及以上斷面占比為40%，全面消除Ⅴ類及劣Ⅴ類斷面，全區水質創歷史最好紀錄。

　　另外，涪陵發揮河長制總牽引作用，逐步完善“治水”體系，以“河長制”促“水長治”。率先將區四大班子領導全部納入區級河長，創新建立“河庫警長制”、河庫人民監督員等制度，在全市先行探索建設“智慧河長”系統，河庫治理成效顯著，區河長辦被國家水利部表彰為“推行河長制先進單位”。

　　引領節水風尚，人水共生充分彰顯

　　如何用活節水宣傳，涪陵在做好世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等節點宣傳基礎上，以群眾喜聞樂見的形式開展“節水杯”門球比賽、“我們渴望的水”青年創意大賽、“節水大使”評選等主題活動，大力營造親水、惜水、節水的良好氛圍。

　　同時，開展節水教育進機關、進企業、進社區等“六進”活動，把節水教育作為中小學生文明養成“必修課”，通過“小手拉大手”，帶動節水觀念深入社會、深入家庭、深入人心。

　　另外，度挖掘“千年白鶴梁、長江標準眼”的水文價值，扎實推進白鶴梁題刻申遺，依托白鶴梁水下博物館“國家水情教育基地”，積極建設中國水文博物館，努力將其打造成開展水情文化教育、水科技成果展示的國家級平臺。（劉政寧、蔣海濤）

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