人民網重慶9月13日電 近年來，重慶市潼南區貫徹落實關于優化營商環境決策部署，持續深化“放管服”改革，大力轉變政府職能，不斷規范審批行為、壓縮審批時限、提升服務效能，有效破解“審批難”問題，讓企業群眾辦事更加高效便捷。

　　“我準備在臥佛鎮投資成立一家農業有限公司，主要從事中草藥規模化種植相關產業。但是用于注冊登記的農村房屋屬于重新修建，房產證還在辦理中，目前手中只有規劃許可證。”重慶圣本農業有限公司的法人代表劉先生，去年就萌生了搞農業的想法。在別的必備條件都準備好后，一頭“攔路虎”橫在面前。

　　懷著試一試的想法，劉先生來到潼南區行政服務中心，向工作人員咨詢市場主體注冊和許可服務等事宜。工作人員了解情況后，便依據現在的政策，引導他在窗口自助區采用住所登記申報承諾制申請辦理營業執照。三個小時左右，劉先生拿到了營業執照、公司印章、稅控設備、就業社保登記。

　　據潼南區行政服務中心工作人員介紹，今年，該區圍繞優化營商環境，深化涉企經營許可事項“證照分離”改革，直接取消審批1項、實施告知承諾15項、優化審批服務61項；實施“一窗綜辦”改革，在8個領域設置綜合窗口161個；實施放管服一體化改革“六大工程”，首創行政許可案卷評查制度，減少審批事項200余項，審批時限壓縮50%，工程項目網審率達100%，企業開辦時間壓縮至4小時。

　　此外，潼南區人民法院高標準推進“執行合同”“辦理破產”兩項營商環境指標落實，聚焦為市場主體“優制度、減時間、降成本”的評估取向，切實提升市場主體獲得感。特別是今年引入渝西片區第一家金融保險糾紛人民調解委員會進駐法院，累計調解案件3488件，調解成功率為52.04%。

　　同時，該區大力營造“親”“清”新型政商關系，全域開展民營企業百日大走訪行動，累計走訪企業和個體工商戶1460余家，幫助解決困難問題636個。

　　潼南區還出臺實施《政企溝通協商工作制度》《黨政領導干部聯系商會工作制度》，完善領導干部聯系民營企業制度和非公有制經濟人士接待日制度，擴大政企溝通平臺。持續深化“放管服”改革，著力圍繞五個方面持續優化營商環境，有力有效為高質量發展提供新動能。

　　在優化制度環境層面，潼南區構建了“1+1+18”統籌機制，建立全區優化營商環境領導小組及辦公室，設立開辦企業、辦理施工許可、納稅等18個專項小組，出臺實施《潼南區營商環境優化提升工作方案》等系列文件，聚焦重點領域和關鍵環節制定改革舉措150余個。

　　“除法治環境、市場環境、政商環境和制度環境外，我們還在市場環境層面，全面執行《市場準入負面清單》和‘準入前國民待遇+負面清單’制度，清單外的各類市場主體實現‘非禁即入’，屬地化網絡備案率100%。”區委深改辦相關負責人稱，該區研究制定了《關于進一步規范政府投資項目委托中介服務管理提升行政效率的實施意見》等一批政策，公布項目選址意見書、土地整治項目前期測繪和建設用地地質災害評估等委托中介服務事項34項，實現“閉環式”管理。（劉政寧、陳靖）

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