重慶人力資源服務產業園

　　7月28日—29日，第一屆全國人力資源服務業發展大會在充滿活力的山城重慶召開。

　　一場行業盛會——占地6.9萬平方米的大會規模，引聚近700家國內外人力資源服務機構、企事業用人單位，19個全國國家級人力資源服務產業園進場展示。

　　大咖云集——各地行業精英、企業高管和專家學者，知名服務機構、龍頭企業聚焦在此，開展專題研討和業務交流，縱論行業創新發展與機遇挑戰。

　　各項活動精彩紛呈——全國行業大賽預賽、決賽、成果產品展示、供需對接洽談、高質量發展論壇、“一帶一路”峰會、博士后學術交流會等一系列展會、論壇依次開展……

　　此次大會是改革開放以來，人社部首次組織的全國性行業發展大會，是推動行業發展的迫切需要。如此高規格、高水準的大會因何會選址重慶？

人力資源服務產業園區展臺

　　賦能行業

　　我市構建人才集聚強磁場

　　黨的十九大以來，黨中央提出要加快建設人力資源協同發展的產業體系，要求在人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

　　一座城市的振興與發展，與人息息相關。

　　人力資源服務業是現代服務業的重要門類，是實施就業優先戰略和人才強國戰略的重要抓手，一方面服務勞動者就業和職業發展，一方面服務用人單位管理開發人力資源，為用人單位選人、育人、留人提供支持，在促進就業上發揮著重要作用。

　　近者悅，遠者來。正是重慶這個開放的承載地和其求賢若渴的誠意，逐步構建起人才集聚的強磁場。

　　近年來，重慶市人力社保局緊扣“優政策、搭平臺、建法制、提隊伍、強監管、抓宣傳”，加快推動人力資源服務業發展。通過重點打造國家級產業園，成立成渝地區雙城經濟圈人力資源服務產業園聯盟，舉辦各種賽事和行業峰會，重慶的人力資源服務產業發展壯大、縱深推進，新模式、新業態不斷涌現，服務產品日益豐富，服務能力也進一步提升。此前，重慶已經成功舉辦過業內影響力較大的“三會一賽”。“三會”指重慶英才大會、西部人力資源服務博覽會和中國獵頭行業發展峰會，“一賽”指西部HR能力大賽。

　　在“優政策”方面，早在2017年，重慶就啟動人才服務證制度，為引進的高層次人才提供子女入學、看病就醫、職稱評審、居留簽證等9項服務。2020年5月，市委組織部、市人力社保局等12個部門聯合印發了《重慶英才服務管理辦法（試行）》，在原有人才服務政策基礎上，將人才服務證更名為重慶英才服務卡，推進“三擴一分”改革。截至2021年6月底，全市持有重慶英才服務卡5513人，其中A卡2513人、B卡3000人；累計服務高層次人才8.16萬人次，其中市級服務2.46萬人次、區縣服務5.7萬人次。

　　近年來，全市開展引才活動800余場，累計引進各類人才近3萬人。建設海外引才聯絡站52個，與北京大學等19所全國“雙一流”高校就業部門簽訂校地引才和實訓合作協議。

　　截至“十三五”末，重慶共有人力資源服務機構2155家，2020年營業收入達489.53億元，年幫助實現就業和流動人數316.5萬人次，分別比“十二五”末增長196.4%、191.1%和49.2%。

　　重慶市人力社保局相關負責人表示：“第一屆全國人力資源服務業發展大會在重慶召開，是重慶人力資源服務業發展過程中的大事、喜事，為重慶‘打造千億級人力資源服務產業集群’提供了機遇、增添了動力、堅定了信心。我們將借助此次大會在重慶召開契機，加快打造人力資源服務業發展高地，力爭到2025年全市行業年營業收入達1500億元，成為全市經濟社會發展支柱產業；構建多層次產業發展平臺矩陣，實現全市產業園（包括網上產業園）、人力資源市場等產業平臺全市區縣全覆蓋，助推經濟社會高質量發展。”

　　開門辦園

　　促進行業專業化、精細化發展

　　大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。

　　人力資源服務業在重慶這片沃土生長得愈發強勁，而建設國家級產業園、布局人力資源服務產業園三級矩陣，更是讓行業發展有了更加明確、精準的發展方向，加速在重慶開花結果。

　　2017年2月，中國·重慶人力資源服務產業園（以下簡稱“重慶產業園”）順利開園，其由國家人社部、重慶市政府共建，是重慶市人力社保局承建的西部地區第一個、全國第二個國家級產業園。

　　4年多來，重慶產業園堅持“立足重慶、引領西部、輻射全國”的高標準定位，高質量推進園區招商，高效率提供企業服務。

　　在這里，處處激昂著行業轉型升級的創新動力，加速擴大產業規模、提升產業能級、向專業化精細化不斷發展，集聚一大批知名國內外人力資源服務機構，吸引一批行業精英、企業高管和專家學者為重慶發展提供了優質的人力資源配置和管理服務。

　　目前，重慶按照國家級、市級、區縣三級產業園“1+5+N”戰略布局，積極推動市級產業園建設。在國家級產業園的帶動下，重慶大足、榮昌、北碚、墊江、萬州5個區縣獲批建設市級產業園。“國家級+市級+區縣級”三級聯動的產業園矩陣，充分發揮產業園集聚產業、拓展服務、孵化企業、培育市場功能作用，有力推動了人力資源服務業集聚發展。

　　從綜合性的人力資源服務產業園到各有側重產業的人力資源服務產業園，從國家級人力資源服務產業園建設到市級人力資源服務產業園呈遍地開花趨勢，重慶正在將人力資源服務作為一項重要產業和智力支撐進行系統布局謀劃。

　　據統計，中國·重慶人力資源服務產業園招商引進企業112家。其中，有世界500強企業1家、中國企業500強1家、A股主板上市企業1家、港交所上市企業1家，3家企業入選全球行業50強，13家企業入選大中華區行業百強。2020年，在園企業實現營業收入超100億元、稅收2.15億元，服務業態涵蓋招聘、派遣、外包、獵頭、薪酬設計、管理咨詢、人力資源大數據等，形成了完備的人力資源服務產業鏈。

　　川渝攜手

　　共同激發行業發展新動能

　　巴山蜀水，雙城一體。隨著成渝地區雙城經濟圈建設，川渝兩地在人力資源場景應用、區域人才互動、產業協同發展等方面也進行了深度合作。

　　此前，川渝兩地人社廳（局）簽訂了《成渝地區雙城經濟圈人力資源協同發展戰略合作框架協議》（以下簡稱“協議”），協議的簽訂為成渝地區提升人力資源服務機構營商便利度、寬松人力資源服務業發展環境、規范人力資源市場監管奠定了堅實基礎。根據協議，兩地將實現產業互通、人才跨區域互動，利用搭建跨界人力資源服務共享平臺，促進區域攜手發展。

　　同時，成渝兩地人力資源服務產業園還成立聯盟，通過整合聯盟資源，共建聯盟平臺，形成聯盟合力，實現聯盟共建共享，通過一盤棋規劃、一體化部署強化重慶和成都在國家中心城市中的帶動作用。

　　2020年，為促進成渝地區雙城經濟圈人力資源服務產業協同發展，重慶市人力社保局和重慶高新區決定共同建設中國·重慶人力資源服務產業園科學城園區。至此，重慶產業園與四川地區產業深度協同發展進入另一個新篇章。

　　“園區按照重慶產業園‘產業+事業’的統籌布局，招引全球優質人力資源服務機構入駐。以‘服務’為核心為西部（重慶）科學城高精尖科技型企業、創新型企業、互聯網企業提供高層次人才尋訪、測評、背調、管理咨詢服務，為大型重點企業提供全方位的人員招聘、培訓、大數據分析、信息平臺建設等人力資源服務。重慶產業園將加快推進二期建設，積極探索一園多區的發展模式，進一步發揮產業集聚、示范、引領功能，切實推動建設西部人力資源服務產業發展新高地。”重慶產業園相關負責人介紹說。

　　2020年10月，川渝兩地人社廳（局）主辦的“智匯巴蜀·四川省人力資源服務業發展論壇”成功舉行。

　　同年12月，在川渝兩地人力資源和社會保障廳（局）的指導下，由川渝兩地人力資源流動管理處協辦，川渝兩地人力資源服務產業園具體執行的“第二屆西部HR能力大賽暨全國人力資源服務大賽川渝地區選拔賽”在重慶舉行。

　　重慶市人力社保局人力資源流動管理處處長劉青青表示：“成渝人力資源產業園聯盟發展態勢良好，兩地產業園之間互動活躍，有效整合成渝地區資源，推動了兩地人力資源服務產業的協同發展。”

　　乘勢而上開新局，揚帆啟航再出發。

　　今天的重慶，人力資源產業規模還將不斷擴大，產業能級不斷提升，社會效益不斷增強。

　　下一步，重慶市人力社保局將借助第一屆全國人力資源服務業發展大會在渝召開契機，按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確的健全統一規范的人力資源市場體系要求，加快打造人力資源服務業發展高地，加快推動全市行業年營業收入達到1000億元。在培育市場主體上再提升，鼓勵新創辦企業、壯大現有企業、引進優質企業；在創新服務能力上再提升，引導人力資源服務機構充分利用互聯網、云計算、大數據等新技術；在提高行業集聚水平上再提升，積極爭取新建國家級人力資源服務產業園、人力資源市場，建成10家左右市級人力資源服務產業園，構建多層次產業發展平臺矩陣；在建設專業化行業人才隊伍上再提升，培養一批專業化、職業化、規范化人力資源服務隊伍，加快推動產業高質量發展。

　　積跬步以行千里，致廣大而盡精微。重慶這片熱土將促進人力資源服務行業培育新增長點、形成新動能，為更好服務穩就業保民生、人力資源流動配置和經濟社會高質量發展，提供精準有力的人力資源服務支撐。

　　胡一凡 圖片由重慶市人力資源和社會保障局提供

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