程燕（左二）聽取居民代表的意見。（受訪者供圖）

　　“燕子書記，我們家下水道可能出了點問題，能不能喊師傅過來看看？”7月13日，中山二路社區67歲的郭銘碧找到程燕幫忙。

　　居民喜歡叫她“燕子書記”。在不少上了歲數的老人眼里，程燕不僅僅是社區黨委書記、居委會主任，也像是他們的女兒，有什么難事都找她，不開心的事情也愿意向她傾訴。

　　“我們沒有血緣關系，只是同住一個社區，親如姐妹。”居民周如蘭在社區住了二十多年，她告訴記者，這么長時間里，程燕與居民們親密無間，總是盡心為大家服務。

　　黨建引領

　　組建非盈利性物業中心

　　中山二路社區是典型的老舊小區，居民的住房基本都是上世紀八九十年代的房子，存在不同程度的屋面漏水、道路院壩破損和下水道、化糞池堵塞等現象。

　　“歸根到底，還是我們沒有專業的物業管理團隊，居民的生活問題長期得不到解決。”程燕回憶說，自己剛接任社區黨委書記時，居民對此意見很大，社區矛盾頻發。

　　為了解決老舊小區沒有物業管理的問題，程燕找到了渝中區委與兩路口街道黨工委相關負責人，提出了自己的想法——成立一個非盈利性物業中心。程燕認為，請外面物業公司成本高居民無法接受，社區黨委也不方便直接領導，可以探索出一條“社區黨建+物業服務”的新路子。

　　2011年，中山二路社區黨委全面履行領導轄區各類組織和各項工作的職責，按照“民事民議民定、協商共治”的原則，成立非盈利性社會組織——中山二路陽光物業服務中心（以下簡稱物業服務中心），程燕兼任物業服務中心理事長。物業服務中心聘請了保潔工、維修工、綠化工等工作人員，社區有了一支專業隊伍。

　　“現在，居民發現哪里有垃圾可以馬上找到保潔工來處理，如果不滿意，還可以直接找我。”程燕告訴記者，如今，在“社區黨建+物業服務”的管理模式下，居民的訴求基本都能得到回應，小區環境也變美了。

　　以身作則

　　率領“三支隊伍”下沉社區

　　物業服務中心成立以后，解決了不少居民生活中的困難，但物業工作人員有限，有些棘手問題還需要多方參與。

　　兩年前，程燕提議整合志愿者團體、社區工作人員、專職物業人員“三支隊伍”，進網格入樓棟，延伸社區治理的“觸角”。“這算是我們中山二路社區的一個創新舉措，得到了上級部門的支持。”程燕介紹說，“三支隊伍”很快發揮了作用。

　　中山二路社區的時光里步道在改造前消防隱患突出，很多居民窗外搭建的雨棚不防火，一旦發生火災后果不堪設想。去年11月，社區決定實施高層消防設施改造，把老舊雨棚換成雙層防火雨棚。

　　改造是好事，但也有居民不理解。“你拆了我的雨棚，新的雨棚效果好不好，雨水會漏進來嗎？”“一拆一換誰來出錢”……為了打消居民的各種疑惑，程燕以身作則，率領“三支隊伍”下沉到各樓棟，挨家挨戶地勸導居民。

　　“當時我們全體出動，利用下班時間上門做居民的工作。”程燕說，雖然辛苦，結果卻令人感到欣慰，“三支隊伍”僅用了一個星期就做通了大家的工作。今年1月，社區高層消防設施改造基本完成。

　　開動腦筋

　　社區大小事還要有錢辦

　　經過多年發展，如今物業服務中心共有清潔工、保潔工、維修工、綠化工等24名專兼職人員，社區居民有什么問題、困難，都會有專人解決。

　　不過，社區有人管的同時，錢從哪里來也是一個問題。

　　為此，程燕多次前往兩路口街道黨工委、渝中區住房城市建委匯報情況。最終，上級部門放權，允許中山二路社區一定額度的開支可自行處理。另一方面，中山二路社區整合了環衛保潔服務經費、渝中區住房城市建委一年兩次以考代補補貼、轄區單位共駐共建資金、居民交納物管費和社區公益性收入等5筆資金，捆綁打包到物業服務中心統籌使用。

　　為了拓寬收入渠道，程燕要求物業服務中心按照“按需安排、計時收費”原則，為居民提供家電維修、大件幫運等低償服務。

　　“很多服務都只收最低的人力成本費用。”程燕介紹說，社區環境變好了，能提供完善的生活服務后，居民也愿意繳納物業費了。根據居住面積不同，每戶每月只需繳納12元至50元不等的物業費。

　　“未來，我將繼續扎根社區崗位，堅守入黨時的初心，盡心竭力為居民群眾服務。”有28年黨齡的程燕說。（本報記者 崔曜）

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