7月15日上午8點(diǎn)，人和街道邢家橋社區(qū)安置房小區(qū)院壩已經(jīng)熱鬧起來(lái)，一些早起的居民開(kāi)始準(zhǔn)備中午的餐食。在飄著陣陣燉肉香味的院壩里，幾位居民來(lái)回穿梭，幫助社區(qū)工作人員搬凳子、裝資料袋。

　　8點(diǎn)30分，兩江新區(qū)基層治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨《社區(qū)書(shū)記謝蘭》新書(shū)發(fā)布活動(dòng)在這里舉行，新區(qū)8個(gè)街道、59個(gè)社區(qū)（含籌備組）的負(fù)責(zé)人紛紛到場(chǎng)，探尋老舊小區(qū)改造和基層治理的“金鑰匙”。

　　為何來(lái)邢家橋“取經(jīng)”？

　　這里把“民生”工程做成了“民心”工程

　　邢家橋社區(qū)有怎樣的獨(dú)特魅力，能吸引8個(gè)街道、59個(gè)社區(qū)集體“取經(jīng)”？

　　重慶日?qǐng)?bào)記者在會(huì)場(chǎng)了解到，邢家橋社區(qū)安置房小區(qū)改造不僅改得早，還改得好。

　　這個(gè)建于1992年的安置房小區(qū)，是重慶最早進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，這里街道狹窄、樓房密集、空間局促，室內(nèi)房屋漏水、墻皮脫落，居民生活極為不便。2018年10月，邢家橋社區(qū)安置房開(kāi)始立項(xiàng)綜合整治。到2020年初，16棟樓488套安置房整治完成，1422名居民的“舊房”變成“洋房”。

　　老舊小區(qū)改得好不好，居民說(shuō)了算。記者在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上遇見(jiàn)來(lái)參會(huì)的居民黎國(guó)萍。她說(shuō)，以前小區(qū)大部分房子破舊漏水，冬天陰冷、夏天生蛆，上廁所還要打傘。

　　“改造過(guò)后可就不一樣了。”黎國(guó)萍說(shuō)，改造之后，她家的房子墻壁雪白，地板、窗臺(tái)一塵不染；房間外，管網(wǎng)、電線(xiàn)排布整齊，樓棟外立面的淡黃色和灰藍(lán)色墻磚相得益彰，院子里花草綠植長(zhǎng)勢(shì)正盛。

　　“她說(shuō)的還只是‘面子’，我們小區(qū)‘里子’更豐富哦！”45歲的黃廷濤說(shuō)道，在安置房小區(qū)，諸如規(guī)范停車(chē)、文明養(yǎng)寵、暢通消防通道等公共事務(wù)，都由居民自發(fā)地監(jiān)督、管理和維護(hù)。“‘里子’好了，我們街坊鄰里的生活才算真正好起來(lái)了。”

　　黃廷濤說(shuō)道的“里子”，其實(shí)就是邢家橋居民心里逐漸“生根發(fā)芽”的共建共治共享意識(shí)。

　　體現(xiàn)在什么地方？記者注意到：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，院壩四周有不少在家的居民都探出頭來(lái)聽(tīng)會(huì)，聽(tīng)到動(dòng)情處，大家自發(fā)鼓掌。

　　原來(lái)，邢家橋社區(qū)安置房改造已經(jīng)把“民生”工程做成了“民心”工程。

　　金山街道黨工委書(shū)記李亭一表示，邢家橋社區(qū)之所以吸引他，便在于這個(gè)社區(qū)基層治理充滿(mǎn)活力，“民生”緊貼“民心”，“民心”跟著黨走，令共建共治共享的事跡層出不窮。

　　在去年因疫情實(shí)行封閉管理期間，社區(qū)居民了解到社區(qū)有多達(dá)78個(gè)出入口，而社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員只有24人時(shí)，在半天時(shí)間里成立起一支100多人的卡點(diǎn)“突擊隊(duì)”，不計(jì)報(bào)酬實(shí)行三班倒值守，保障了社區(qū)“零感染”。

　　今年以來(lái)，邢家橋社區(qū)“小院議事堂”上，居民一邊提問(wèn)題、講建議、商議解決辦法，一邊通過(guò)自治小組等群眾組織與社區(qū)工作人員共同行動(dòng)，不到半年時(shí)間，95個(gè)民生問(wèn)題通過(guò)共建共治共享的方式得以解決。

　　“邢家橋之治”的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？

　　“你心里裝著群眾，群眾心里就裝著你”

　　“你心里裝著群眾，群眾心里就裝著你。”《社區(qū)書(shū)記謝蘭》一書(shū)封面上的話(huà)，道出了“邢家橋之治”的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　別看如今的邢家橋社區(qū)鄰里之間和諧融洽、干部群眾魚(yú)水情深，在改造工程之初，抵制改造的居民對(duì)社區(qū)工作人員卻沒(méi)少質(zhì)疑和謾罵，甚至往社區(qū)門(mén)口丟垃圾、潑大糞，舉著菜刀追趕施工人員。

　　“那種環(huán)境下誰(shuí)都不愿攤上麻煩事，居民自治更是想都不敢想。”黃廷濤說(shuō)，要不是心里裝著群眾，誰(shuí)能做成這樣的事情。

　　謝蘭和同事們?yōu)槭裁茨埽恐x蘭說(shuō)：“做群眾工作，要善于用腦用情，多換位思考。”

　　因?yàn)樾睦镅b著群眾，謝蘭和同事們?cè)谠庥鋈枇R和刁難時(shí)仍冷靜分析，用5個(gè)字概括出居民抵制改造的原因：拆、補(bǔ)、氣、疑、利。

　　拆，是希望通過(guò)抵制改造達(dá)到房屋整體拆遷的目的；補(bǔ)，是希望通過(guò)抵制改造使政府補(bǔ)齊前后開(kāi)發(fā)政策之間的差距；氣，是認(rèn)為相關(guān)部門(mén)對(duì)他們的困難和生活關(guān)心不夠而賭氣；疑，是懷疑干部通過(guò)整治撈錢(qián)，搞政績(jī)工程，擔(dān)心質(zhì)量不過(guò)關(guān)；利，是部分居民希望通過(guò)抵制改造，在違章拆除、房屋過(guò)渡等費(fèi)用上得利。

　　找準(zhǔn)了癥結(jié)，謝蘭和同事們一戶(hù)一策地攻關(guān)：時(shí)任社區(qū)副書(shū)記的許光靜總是跟謝蘭一起去磨最難做工作的住戶(hù)，往往是白天受一肚子氣晚上回家跟老公訴苦；張?jiān)茝?qiáng)和姚歡成了居民的“設(shè)計(jì)師”，不厭其煩地聽(tīng)取居民改造訴求，修改改造方案；向金蓮、涂渝等人幫助居民租房，搭建臨時(shí)飲水、洗漱、洗手間等設(shè)施，保障了改造過(guò)渡期間居民的日常生活……社區(qū)干部們一步步努力推進(jìn)工作，最終使改造工程順利完工。

　　雖然安置小區(qū)的房屋改造完成了，但謝蘭和他的同事們沒(méi)有片刻停息。

　　“我們正準(zhǔn)備對(duì)安置小區(qū)進(jìn)行增綠及文化元素植入。”謝蘭說(shuō)，社區(qū)通過(guò)“小院議事”又收集了不少群眾意見(jiàn)建議，接下來(lái)，他們將繼續(xù)圍繞養(yǎng)老、入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，一件一件地把事情做好。

　　現(xiàn)場(chǎng)“取經(jīng)”看到什么？

　　開(kāi)創(chuàng)“共建共治共享”基層治理格局基礎(chǔ)在群眾

　　一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，很大程度體現(xiàn)在基層。通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大家看到了邢家橋社區(qū)正用行動(dòng)夯實(shí)基層社會(huì)治理的根基。會(huì)后，他們談起自己的收獲。

　　“老舊小區(qū)改造不僅是民生工程，更是民心工程，只有獲得了民心，共建共治共享的基層治理格局才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。”翠云街道黨工委書(shū)記譚于說(shuō)，“邢家橋之治”讓他看到，基層治理中如何以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民。

　　鴛鴦街道黨工委書(shū)記鄧科表示，再次零距離體驗(yàn)邢家橋魚(yú)水情深的干群關(guān)系，他看到了老舊小區(qū)改造不僅是一項(xiàng)磨人的工作，更是社區(qū)提升基層治理能力的契機(jī)。他說(shuō)道，街道在老舊小區(qū)改造中，要更加關(guān)注居民的“三感”，堅(jiān)持安全、生態(tài)、綠色、智能的原則為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　人和街道金安社區(qū)黨委書(shū)記闕興倩說(shuō)，“打江山、守江山，守的是人民的心。邢家橋社區(qū)的‘蝶變’生動(dòng)地詮釋了這句話(huà)。”闕興倩表示，她曾有幸來(lái)邢家橋社區(qū)掛職，這里的干部用實(shí)際行動(dòng)給她上了一堂難忘的黨課，她將學(xué)習(xí)謝蘭堅(jiān)定的黨性和用心用情用腦的工作方法，推動(dòng)金安社區(qū)治理能力提升。

　　“‘邢家橋之治’是黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的范本。”西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)羅興佐將邢家橋經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為三點(diǎn)：謝蘭的示范引領(lǐng)和隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面的工作原則，黨組織中的優(yōu)秀帶頭人是基層治理能力提升的關(guān)鍵；通過(guò)婆婆陪聊隊(duì)、小二關(guān)愛(ài)群、小院議事堂等途徑關(guān)心百姓“急難愁盼”獲得好評(píng)，體現(xiàn)了加強(qiáng)與群眾血肉聯(lián)系是基層治理贏得民心的重要保障；在改造中面對(duì)不合法不合規(guī)訴求寸步不讓?zhuān)�一�?hù)一策推進(jìn)改造，體現(xiàn)了依法依規(guī)治理、具體問(wèn)題具體分析是基層治理必須貫徹的工作方法。（記者 陳鈞 王天翊）

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