6月17日，一場特別的“推介會”——“成渝地區雙城經濟圈全球投資推介會”在上海舉行。它的特別，體現在它是由重慶和四川兩地聯合主辦。這也是川渝兩地招商史上，首次聯合舉行推介會。事實上，這場推介會背后蘊含的深意，更加耐人尋味。

　　向外界強化“雙城”概念

　　推介會現場，一些細節引人關注。會上一共推介了6個產業，分別是電子信息、醫藥健康、食品醫療、汽車、裝備制造、新材料。四川推介前三個，重慶推介后三個。

　　6個產業都是川渝兩地的重點產業，發展各有優勢。在具體推介時，四川和重慶始終立足川渝兩地，以“雙城經濟圈”區域概念，向各方拋出“橄欖枝”。

　　每一個產業的推介，他們都全面介紹兩地產業基礎、市場容量、投資方向，包括產業鏈缺失、薄弱和互補配套環節，增強了推介的針對性和精準性。“我們希望向外界發出川渝共同的聲音，傳遞川渝兩地‘一體化’發展的概念。”四川省經濟合作局（下稱四川省經合局）局長陳光浩說。

　　他提到，聯合舉辦推介會，是川渝兩地實現招商協同合作最好的形式之一。通過這樣的推介會，川渝兩地不僅能與各方共享商機，更能加深“雙城經濟圈”這一區域概念。

　　陳光浩表示，下一步，川渝兩地將在更多地方聯合舉行推介會，使“雙城經濟圈”品牌化、名片化。

　　從“區域競爭”到“求同存異”

　　招商推介會只是一個載體，它背后釋放的是一個重要信號：川渝兩地在招商領域，正積極打破區域壁壘，實現協同合作。

　　放在以前，這是一件難以想象的事。眾所周知，招商一直是區域競爭最激烈的環節之一。重慶和四川區位相近，產業相似，競爭不可避免。

　　重慶市招商投資促進局（以下簡稱市招商投資局）相關負責人提到，之前雙方引進企業、項目，基本都是“互相盯著”，也容易出現“你有，我也要有”的思維，唯恐自己在招商上落了下風。四川省經合局相關負責人也坦言，因為各種原因，以前，川渝兩地在一定程度上存在產業同質化問題，招商引資競爭大于合作。

　　而成渝地區雙城經濟圈建設促使川渝招商從“競爭”積極走向“合作”。中共中央財經委員會第六次會議強調，成渝地區雙城經濟圈建設，要牢固樹立一體化發展理念，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施。

　　在此背景下，兩地招商系統都認為，應該圍繞產業協同，打破過去“單打獨斗、你拼我搶”舊格局，形成“優勢互補、合作共贏”的新默契。

　　比如，國內的長三角、大灣區、京津翼等區域，在國際上有很大的知名度和影響力，在吸引投資方面也比單個省區市有優勢。川渝兩地可借鑒這些區域的經驗和做法，形成高質量發展的重要增長極，從而吸引更多企業、項目來川渝地區投資落戶。

　　重慶市政府副秘書長、市招商投資局局長周青表示，目前，重慶和四川，正在積極構建“求同存異”的招商格局，既整體壯大、協同發展，又各有側重、錯位發展。

　　兩場會議定下合作基調

　　能夠在招商領域達成合作共識，川渝兩地做了很多努力。“開始的時候，雙方都想合作，卻不知道怎么合作。”市招商投資局協調促進處處長陳昌明說，因為招商本身的特殊性，合作進展并不是很理想。

　　實質性的推動，來自于兩場會議。一場是去年4月，在前期多次溝通交流的基礎上，陳光浩帶隊來到重慶。通過深入地溝通交流，結合此前重慶方面對四川產業的調查了解，兩地招商部門都認為，雙方產業雖然存在同質化情況，但也有很強的互補性。

　　當月，雙方在重慶共同簽訂《成渝地區產業協同招商戰略合作協議》，明確要以產業協同為切入口，推動川渝兩地招商領域的合作。

　　這一協議，讓川渝協同招商進入快速發展期。比如，雙方圍繞產業協同招商，建立了“8+3”合作體系。“8”是共同推動合作示范園區建設、共同優化營商環境等8項合作內容；“3”是成立產業協同招商領導小組、協調聯絡工作制度等3項合作機制。

　　另一場是今年3月，周青帶隊前往成都，與四川省經合局聯合召開成渝地區雙城經濟圈2021年招商投資促進聯席會議。這場會議基本確定了2021年“雙城經濟圈”協同招商的重點任務與重點工作。聯合舉辦“成渝地區雙城經濟圈全球投資推介會”，也是在這場會議正式確定的。

　　“兩場會議基本為川渝兩地招商協同合作定下了主基調。”陳昌明說。

　　將促進毗鄰地區產業招商

　　在“成渝地區雙城經濟圈全球投資推介會”現場，還有兩場“子活動”：遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區全球投資推介會和川渝高竹新區全球投資推介會。

　　這也是接下來雙方合作的重點方向。“川渝高竹新區、遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區已具雛形。”今年5月，重慶四川黨政聯席會期間，四川省經濟合作局副局長易旸透露，自貢、遂寧、達州、瀘州等毗鄰城市也在積極謀劃建設川渝合作示范產業園，統籌布局智能制造、新能源、現代農業、現代物流、文旅康養等優勢產業，聚力打造高能級創新產業發展平臺。

　　目前，兩地招商部門已聯合調研了一些毗鄰地區，明確將從信息共享、項目引進、平臺搭建等方面，共同推動建設川渝毗鄰園區承接載體，支持有條件的市（州）與重慶相關區（縣）簽署合作協議、協同招商和共建園區。

　　下一步，川渝招商部門會繼續支持川渝毗鄰地區招商工作，推動川渝高竹新區、遂潼一體化發展先行區等區域功能平臺高質量發展。

　　比如，在組織架構上，川渝毗鄰地區將創新合作開發模式，探索建立“領導小組+管理機構+市場化公司”運行體系，一體推進平臺打造和管理運營。像重慶渝北和四川廣安、鄰水，就成立了由三方黨政主要負責人組成的新區開發建設領導小組，并組建了新區管理機構。

　　市招商局相關負責人稱，“十四五”期間，川渝兩地招商部門還會采取多項舉措，建立健全招商數據交換機制，共同提高成渝地區雙城經濟圈的輻射帶動能力，實現協調發展。

　　本報首席記者 楊駿