從今年4月開始至今，市檢察院密集出臺《重慶市檢察機關貫徹落實長江保護法加強生態環境保護工作的意見》《公益訴訟巡查指揮令》《重慶市人民檢察院關于開展發揮公益訴訟檢察職能貫徹落實第3號總河長令專項監督行動的工作方案》等系列文件，開啟新一輪以司法手段保護環境的戰役。

　　在更早的時候，重慶三級檢察機關就積極圍繞生態環境保護職能，拓展環保檢察覆蓋面，建立了集環保案件線索收集、處理、起訴、生態修復于一體的體系機制。

　　在建設成渝地區雙城經濟圈的大背景下，重慶檢察機關還與四川檢察機關一道積極探索，目前已基本形成長江川渝段全流域公益訴訟跨區域協作體系。

　　守護綠水青山，重慶檢察機關正在打造一張嶄新的“綠色檢察”制度網。

　　打造“綠色檢察”制度網

　　“長江干流重慶段綿延691公里，且支流眾多，重慶檢察機關有天然職責守護好母親河。”市檢察院檢察長賀恒揚在重慶市三級檢察機關首次長江生態“云巡查”會上說。

　　今年3月1日，《中華人民共和國長江保護法》正式施行。21天后，重慶市檢察院在全市檢察機關啟動長江保護法專項巡查工作，內容涵蓋圍繞自然保護地、干支流岸線、水陸域資源、農業農村環境、文化遺產地等重點保護領域。

　　4月8日，重慶市檢察院啟動烏江流域關閉礦山環境治理專項巡查，依托新建成的公益訴訟指揮中心，以遠程指揮方式組織全市三級檢察機關開展“云巡查”。

　　“云巡查”當天，全市三級檢察機關共發現占用河道違規堆放石料、非法向水體排污等公益訴訟線索5條，目前已立案6件，已發出檢察建議4件。

　　與此同時，《重慶市檢察機關貫徹落實長江保護法加強生態環境保護的意見》正式出臺，從4大領域提出了17條具體措施。

　　其中，不僅有針對長江水體本身的各種巡查保護措施，還有對長江兩岸關閉（在產）礦山環境治理專項監督，以及對生態修復工作機制的安排部署。

　　《意見》還明確提出了長江大保護司法行政銜接機制，加強自然資源行政執法與檢察公益訴訟銜接，健全執法、司法機關協作機制，推動建立健全行政機關與司法機關長江生態環境監測和執法司法信息共享。

　　這也就意味著檢察機關對長江生態環保工作，將不再單打獨斗，而是鏈接司法與行政等諸多力量，探索立體保護模式。

　　數據顯示，今年1至5月，全市檢察機關在生態環境和資源保護領域共立案公益訴訟案件678件，向行政機關發出訴前檢察建議459件，向人民法院提起訴訟15件。

　　“把好長江上游生態屏障的最后一道關口，檢察機關責無旁貸。”賀恒揚表示，希望重慶檢察機關未來能夠打造一張嚴密的“綠色檢察”制度網。

　　擴大環保檢察覆蓋面

　　環保公益訴訟一直是檢察機關監督維護生態環境的重要職能，市檢察院結合“公益訴訟質效提升年”，將環保公益訴訟的外延逐步推向更深更廣層面。

　　早在今年3月，市檢察院就將自然保護區、長江干支流岸線、水陸域資源、農業農村環境等納入巡查范圍。

　　除了縉云山國家級自然保護區、鐵峰山國家森林公園、五里坡國家級自然保護區等一批自然保護區成為重點巡查外，檢察機關還將環保公益觸手深入非法采砂、非法建設碼頭、非法侵占消落帶土地、關閉礦山生態修復等領域。

　　此外，污水處理廠是否有使用“COD去除劑”造假、飲用水源地保護不到位、非法傾倒危險廢物，以及農村亂占基本農田、非法到鄉村傾倒廢物等情形也被納入重點關注領域。

　　針對這些重點領域，各級檢察院分管檢察長必須每個季度至少親自帶隊巡查一次，并且形成長期制度堅持。

　　庫區消落帶治理一直是棘手問題。

　　統計顯示，2018年至2020年，檢察機關共辦理非法占用消落帶公益訴訟案件102件，發出訴前檢察建議100件。

　　這其中，將消落帶作為“堆碼場”堆碼砂石、煤炭等貨物的案件就有45件，將消落帶作為“菜園”種菜噴施農藥化肥的案件有32件，還有在消落帶筑壩養魚、飼養家禽、非法采石采砂等違法行為不在少數。

　　針對這種情況，市檢察院出臺公益訴訟線索舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾積極參與管理和保護，開展違規占用消落帶專項整治，并不斷加大問責追責力度。

　　注重科學實施生態修復，針對消落區生態情況進行全面摸底調查，廣泛篩選適合消落帶種植的耐淹植物品種，在各個修復區域設置監測點，加強長期科學檢測，確保修復有效性和可持續性。

　　據統計，今年1至5月，全市檢察機關共追償修復生態、治理環境費用3250余萬元，督促治理被污染水域面積40余畝，挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地165畝，督促清除處理違法堆放垃圾6000余噸。

　　長江川渝段全流域公益訴訟跨區域協作體系基本形成

　　生態環境是有機連續的整體，隨著成渝地區雙城經濟圈建設展開，川渝跨流域跨區域生態環境保護工作也在全面鋪開。

　　2020年6月5日，川渝檢察機關聯合印發《關于加強檢察協作服務保障成渝地區雙城經濟圈建設的意見》，6月10日，重慶市檢察院印發《關于加強與四川毗鄰地區檢察院協作服務保障成渝地區雙城經濟圈建設的指導意見》。

　　此后，重慶市有關分院與13個基層院，分別與5個毗鄰的四川省地級市檢察機關會簽跨區域檢察協作機制，兩地檢察機關圍繞嘉陵江、瀨溪河、涪江、瓊江、明月江等重要跨界河流，建立起跨流域協作機制，長江上游川渝段全流域公益訴訟跨區域協作機制體系基本形成。

　　同時，川渝兩地檢察機關還在文物、文化遺產和自然遺產保護領域、萬達開川渝統籌發展示范區建設等更廣領域，探索一系列合作。

　　如江津區檢察院與四川省合江縣檢察院聯合督促整治塘河生態環境污染行政公益訴訟案，督促整治生活污水跨界直排污染兩地，入選渝川黔滇藏青六省區市檢察機關長江上游生態環境保護檢察協作優秀案例。

　　川渝檢察合作至此駛入快車道。

　　今年5月20日，重慶市檢察院第一分院、廣安市檢察院聯合共建的川渝檢察機關生態修復司法保護示范基地（嘉陵江武勝段）在四川武勝縣嘉陵江畔正式啟用；5月26日，瀨溪河流域川渝協作司法保護增殖放流示范點在重慶市榮昌區清江鎮河中島正式揭牌；5月28日，塘河流域川渝檢察公益訴訟生態修復示范區在四川省合江縣正式揭牌。

　　據統計，截至目前，我市檢察機關與四川有關檢察機關簽訂協作意見48份，包括公益訴訟專項協作機制13份，協作辦理各類跨區域案件120余件。雙方雙向移送公益訴訟案件線索33件，共立案辦理33件，發出檢察建議32件，開展聯合巡查180人次，開展各類座談會7次，信息通報17次。