人民網重慶4月28日電 （劉政寧）28日，重慶市高級人民法院聯合重慶市司法局召開2021年重慶市行政復議暨行政訴訟白皮書新聞發布會。據了解，2020年，重慶全市行政機關負責人出庭應訴3174件，同比增長58.15%，出庭應訴率46.7%，同比增長19.2個百分點，出庭應訴案件數及出庭應訴率均為歷史新高。

　　一審行政案件撤訴率居全國第五位

　　重慶市高級人民法院黨組成員、副院長孫海龍介紹，2020年，全市法院行政審判庭共受理各類行政訴訟案件14427件（含舊存1436件），同比下降6.85%，共審結各類行政訴訟案件12865件，結收比99.03%，員額法官人均結案數量位列全國第七位，案多人少矛盾仍然較為突出。在一審行政案件結案中，調解和撤訴1988件，一審行政案件撤訴率25.41%，居全國第五位。

　　“行政一審受案在連續兩年大幅增長后首次下降，但行政二審受案上升幅度較大，行政案件受案呈現出新態勢。”孫海龍說，2020年新收的一審行政訴訟案件中，案件所涉領域仍集中在城建（包括國有土地上房屋征收、規劃、不動產登記等）、勞動和社會保障、資源（包括集體土地征收、土地管理、礦產資源、林業等）、公安四大傳統行政管理領域，分別收案2031件、1798件、1133件、629件，占一審行政訴訟新收案件的70.6%。

　　2020年，重慶全市法院判決行政機關敗訴案件共計1027件，同比下降36.3%。行政機關敗訴率11.95%，因2019年存在系列案件共661件行政機關敗訴，若折算成1件計算，實際行政機關敗訴率為10.67%，故近五年全市行政機關一審敗訴率均在10%上下波動，基本保持穩定。

　　“去年，市高法院積極推動將行政機關負責人出庭應訴情況作為法治政府建設重要指標予以評估，成效顯著。”重慶市高級人民法院行政庭庭長王彥表示，為避免負責人出庭應訴走過場，敷衍了事，重慶市高級人民法院明確行政機關負責人出庭應訴的，應當具有表態權，對涉訴事項具有一定程度的決定權限；在庭審過程中，負責人要就行政相對人提出的問題積極發表意見、耐心解釋說明，力爭在訴訟中協助人民法院共同實質化解行政爭議。

　　行政復議案件直接糾錯率為13.38%

　　行政復議作為政府系統自我糾錯的監督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度，是推進法治政府建設的重要抓手，也是維護公民、法人和其他組織合法權益的重要渠道，在推進全面依法治國系統工程中發揮著重要作用。

　　重慶市司法局黨委委員、副局長謝建軍介紹，2020年，重慶全市各級行政復議機關共辦理行政復議案件4148件，受理3246件，辦結3086件，審結率為95.07%。在辦結的受理案件中，行政復議維持1313件、駁回572件，維持率（駁回、維持）為61.08%；以調解、和解以及其他方式化解行政爭議759件，占24.59%；以確認違法、撤銷、變更、責令履行等直接糾錯413件，直接糾錯率為13.38%。

　　謝建軍說，2020年全市行政復議案件涉及31個行政管理領域，主要集中在土地、公安、人力資源和社會保障、市場監管、城鄉規劃、房屋征補（拆遷）6個領域，占行政復議案件總數的69.12%。同時，行政復議案件主要集中在區縣，表明基層行政執法部門化解行政爭議的能力需要進一步提高。

　　“通過實施復調對接，推動行政爭議實質性化解，全市各級行政復議機關通過調解共化解行政爭議759件，占辦結案件總數的24.59%，有力維護了安定有序的社會環境。”謝建軍表示，去年以確認違法、撤銷、變更、責令履行等直接糾錯413件，直接糾錯率為13.38%，行政復議糾正違法或者不當行政行為，保障和監督行政機關依法行政，維護公民、法人和其他組織合法權益的效果進一步顯現。