萬州區建立“樓棟工作日”制度

　　現場辦公解難題 社區面貌大變樣

4月24日，萬州區雙河口街道螺螄包社區的工作人員在“心愿樹”下收集民意。重報集團三峽分社記者 巨建兵 攝/視覺重慶

　　前不久，一家國際進出口貿易公司落戶萬州區雙河口街道轄區，然而公司附近一個污水管網排污不暢，導致污水橫流，散發惡臭、蚊蠅亂飛。該公司副總經理何云說：“我們有客戶來了，都不好意思把他們帶到公司，只有在外面談合作。”

　　很快，萬州區分片包干的區委常委就帶著相關部門負責人到社區開展現場辦公，并督促有關部門整改落實。原來，該企業所在社區樓棟長了解到上述情況后，通過“街道—社區—網格—樓棟”四級基層網格化治理體系，第一時間上報到分片包干的區委常委。這個社區、街道無法自行解決的難事迎刃而解。

　　這是萬州區結合創新開展“樓棟工作日”工作，推動基層社會治理的真實案例。該區通過分級分類解決突出問題，實現社區引導居民自辦“私事”、樓棟自治主辦“小事”、街道和部門聯辦“大事”、包片聯系區領導督辦“難事”，推動基層社會治理。

　　黨建引領辦實事

　　“小區沒有繳納大修基金、沒有物業管理，公共設施和綠化無人管理，住戶在小區里養雞養鴨、種莊稼，小區又臟又亂，親戚都不愿來串門。”萬州區雙河口街道螺螄包社區富康花園小區居民汪萬成回憶起小區治理前的情景連連搖頭。

　　如今，這個老舊小區煥發生機：環境整潔有序、車輛劃線停放、綠化管護規范、鄰里關系融洽。

　　小區內有一棵枝繁葉茂的黃葛樹，社區干部經常在這里收集民意、宣講政策，居民們也會將自己的一些“心愿”寫下來掛在樹上，所以這棵黃葛樹又被大家稱為“心愿樹”。

　　“我們反映的‘心愿’引起了區委領導、部門負責人、街道領導班子的高度重視，他們主動走進小區為我們解憂。”汪萬成說。

　　萬州區堅持黨建引領，推動社會治理重心向基層下移，充分發揮社區的作用，將黨旗插在網格上，黨小組建在小區內，由社區黨委組織委員任網格長，小區黨員任黨小組長，同時通過黨員模范帶頭，做給群眾看、帶著群眾干，為群眾辦實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“樓棟工作日”是由4名區委常委+1名副區長分片包干聯系街道，每月統籌區級部門負責人、街道領導班子、群團和社團組織等力量下沉社區、樓棟，凝聚并發動法官、檢察官、民警等專業力量，實現“人人參與、人人治理”。

　　據了解，自2019年“樓棟工作日”工作開展以來，分片包干區領導共開展現場辦公133次，解決群眾反映強烈問題405個，各街道辦結群眾訴求3000余件。

　　居民共建促變化

　　樓梯間亂堆雜物、私搭亂建、鄰里關系不融洽……前些年，這些現象在富康花園小區較為常見，一些住戶因此而拒交垃圾費。現在，居民們不僅會主動按時交垃圾費，還自覺進行垃圾分類。

　　轉變從何而來？

　　“居民們親身參與后，環境衛生有人管了、樓道變亮了、花園變美了，住起來更舒適了。”居民喬德安說，“現在大家愛護環境的意識增強，小區居民看到地上的煙頭都會主動去撿。”

　　“以前小區環境臟亂差，居民們在小區里養雞鴨、種莊稼。現在大家對干凈整潔的居住環境更加珍惜，自覺加入到維護小區環境的行動中來。”居民向一軍說起小區的變化，感慨地說，“以前見到社區干部談問題，現在見到他們談感慨。不僅鄰里關系變好，干群關系也更融洽。”

　　小區綜合整治拆除違法建筑時，大門口旁趙太云家的違建房屋嚴重影響了小區形象。社區網格員、街道干部多次上門給趙太云耐心講政策、擺道理。趙太云被他們的真誠所感動，拆了違建房屋并將其改造成花園，養了魚、種了花。他還把從山上引來用于自家飲用的山泉水，引到社區新建的花園景觀池里，為小區澆花澆草。

　　鄰居們紛紛稱贊道：“以前自家用的泉水，現在成了大家公用的泉水。這可真稱得上是‘共享泉’！”

　　據了解，雙河口街道螺螄包社區結合實際，成立了包括退役軍人突擊隊在內的8個自我服務和管理小組，以自治強活力、法治強保障、德治強教化，實現自己的家園自己建、自己管、自己用。

　　此外，雙河口街道還在小區建立黨建引領小區治理體系，通過“以德換積分”自治機制，居民可每月在小區“德分超市”兌換物品，激發居民參與小區治理的熱情。

　　小區變美變“聰明”

　　富康花園小區門前，新安裝的人臉識別系統和全方位的監控探頭，不僅方便了居民進出，小區安全性也大大增加。

　　富康花園小區是個有著20多年歷史的老舊小區，地理位置較偏僻，小區老年人多。過去，房屋電線線路雜亂，安全隱患大。

　　小區安裝了緊急尋呼裝置，如老人碰上緊急情況或出門不方便時，可一鍵語音通話連接到街道值班室尋求幫助。小區還對自來水、沼氣、電路等進行改造，同時增加了煙霧報警、沼氣檢測儀、空氣監測儀等多種物聯網設備，讓小區更智能、更安全。

　　“我們配合多個部門，融入‘智慧’元素，引入智能化設施，為居民帶來更便捷、更智慧的生活，破解老舊小區管理頑癥，打通社區管理服務‘最后一米’。用大數據智能化手段，提升基層社會治理現代化水平，持續提升居民生活質量和品質，讓群眾得到更多實惠。”雙河口街道黨工委書記牟東云介紹，改造后，富康花園小區不但變“漂亮”了，也變得更加“聰明”。

　　今年，萬州區將不斷把黨史學習教育引向深入，全面開展“我為群眾辦實事”，依托“樓棟工作日”“雙亮”和老舊小區改造為載體，繼續深化推動基層社會治理，真正把群眾的身邊事辦實、辦好、辦到位。

　　重報集團三峽分社記者 巨建兵