人民網重慶4月7日電 仲春時節，璧山區宏康浩宇小區內綠樹成蔭，道路平坦整潔。年輕人在新建的小區籃球場里揮灑汗水，老年人坐在公共椅上曬太陽談心。這樣可喜的變化，得益于小區里成立了黨支部。自2019年1月起，璧山區在7個矛盾最為突出的城市居民小區開展“黨建引領、小區治理”試點，并于2020年全面推開，探索出了一條小區黨支部領導下發揮群眾力量、提升基層自治水平的新路徑。

宏康浩宇小區內曾經隨意擺放的摩托車現在有了“家”。謝佳潔攝

　　用對方法 黨員帶頭“紓結”

　　“這些問題存在這么多年都沒解決，成立黨支部就能解決了？”2020年2月，宏康浩宇小區剛成立黨支部時，居民并不抱希望。

　　不止宏康浩宇，璧山區絕大部分小區多年來因公共區域服務不到位、物業費用收支不公開、公共資源收益不分配等問題導致矛盾頻發。2019年1月，璧山區出臺《城市居民小區黨支部建設暫行辦法》，探索把黨支部建在小區上，黨小組建在樓棟里，構建起城市基層“街道黨工委-社區黨委-小區黨支部-樓棟黨小組”四級架構，讓黨的組織陣地延伸到小區。從此，璧山開始黨建引領、小區治理的實踐。

　　宏康浩宇小區是2005年投入使用的老舊小區。成立黨支部后，該小區通過調研梳理出了包含消防、環境、管網等7大類共200余條問題。

　　為治理好小區，黨支部引領業委會共同吸納了來自教育、工程、律師、醫療、財務等多行業的黨員、干部，讓其發揮個人所長分類解決小區問題。

　　“王劍波做工程有經驗，小區電梯大修時要找他；蘇豪熟悉政策，需要政策講解時找他；曾燦統籌能力強，小區群眾活動策劃就由他領頭；羅易是律師志愿者，法律宣講咨詢有他在我們放心……”宏康浩宇小區黨支部書記、業委會主任萬家琴說。

　　同時，該小區還發揮了空余時間較多的老黨員力量。

　　今年69歲的老黨員劉洪武在小區黨支部成立后，他用曾在小區業委會服務群眾的經驗，在小區消防通道、管網治理時全程“監工”；在規劃停車位時，每天6點起床參與劃停車位線，許多問題得到實實在在的解決。

　　經過1年多的治理，宏康浩宇小區已大變樣。會議紀要、財務管理、問題清單等對居民全公開，原本隨意占道擺放的摩托車有了遮陽棚和充電樁，小區道路成了干凈寬敞的水泥路，小區大門處“重大消防隱患單位”牌變成了賞心悅目的花草。

　　在問題一次次被切實解決的過程中，黨員們的努力得到了小區居民的認可和信任。在小區鄰里中心外的“黨建引領、小區治理”宣傳墻上，居民們時常圍著黨員們的照片，止不住地夸贊他們為小區所做的好事。

　　“這些小區黨支部，成為緩解小區矛盾、維護基層穩定的決定性力量。”璧山區委組織部相關負責人稱。

會議紀要、財務管理、問題清單等對居民全公開。謝佳潔攝

　　獲得信任 群眾主動參與

　　在黨員的榜樣帶動下，居民對小區治理重拾信心，也主動參與進來，共同守護家園。

　　宏康浩宇小區居民何林是會計，當小區工作人員不懂財務流程時，他主動幫忙指導；居民黃興主動擔起業主群網管志愿者，引導群眾網絡文明……

　　萬家琴說，還有許多她叫不出名字的人，都在主動參與小區事務。曾經對黨支部工作很不以為然的居民們，現在搞活動會主動幫忙收拾桌椅，看見有人亂扔垃圾會自愿勸導。

　　不僅如此，宏康浩宇小區居民在黨支部的帶動下，還自發為小區提煉了“康雅”核心文化主題，創設“宏康八大景”并取上文藝的名字，在步道兩旁安裝家教漫畫展板，讓小區更有文藝范兒。

　　“現在小區只要黨支部有號召，業主必會響應！”萬家琴說。

宏康浩宇小區大門處賞心悅目的花草。謝佳潔攝

　　通盤考慮 居民小事不出小區

　　“璧山區在城市基層治理實踐中認識到，新階段小區的事不小，居民小區已經成為加強黨的建設、推進社會治理的重要陣地。為把黨組織領導下的居民自治推進到城市最前沿，把群眾對美好生活的向往回應到家門口，璧山區開展‘黨建引領、小區治理’改革，把黨支部建在小區，把黨的全面領導落實到城市最基層，助推城市基層治理現代化創新。”璧山區委書記藍慶華說。

　　目前，璧山區共有180個小區成立了黨支部。針對部分黨員八小時外“潛水”“隱身”的現實問題，璧山區建立了“在職黨員回居住小區黨支部報到”制度，推行黨員考核評價制度。

　　同時，璧山區規范化成立小區業主委員會、全力推行業主委員會實體化運行、自主選擇物業服務模式，積極探索推進治理體系和治理能力現代化的有效路徑。

　　此外，璧山區整合各類自有資源，提升小區自治活力；多方下沉力量，提升小區公共服務能力；聚焦居民急憂盼問題，貫通居民小區“生活鏈”。

　　璧山區“黨建引領、小區治理”的成效顯而易見。在2020年經第三方機構對首批7個試點小區的調研測評中，這些小區的“物業服務滿意度測評”已從試點前的不足30%攀升至80%。璧山區信訪辦有關負責人介紹說，2020年，璧山區信訪量由2018年的2750件下降至2099件，其中小區矛盾下降40%。

　　縱觀全區，由“黨建引領、小區治理”帶來的新變化，讓璧山的居民享受到了實實在在的高品質生活。（劉政寧、謝佳潔）