今年，全市重點項目投資將提質放量。錢從哪里來？又將怎么投、怎么管？

　　3月8日，市財政局黨組書記、局長封毅接受重慶日報記者采訪時表示，穩投資是今年財政保障的重點之一，我市將通過投資政策的引導和財政資金的保障，把宏觀經濟政策逆周期調節作用充分發揮出來，以政府投資提質放量來帶動社會投資，帶動就業和居民消費。

　　提前下達資金為重點項目“加油”

　　前兩月市級重大項目完成投資420億元

　　2021年以來，我市圍繞“兩新一重”，以基礎設施、公共服務設施等重大項目為抓手，全力強基礎、補短板、促需求、提質量，重點投資項目迎來“開門紅”。從1月4日至今，我市累計組織集中開工活動12次，新開工重大項目251個，總投資1300億元左右。

　　封毅介紹，為確保重點建設項目“有米下鍋”，市財政局采取提前下達資金的方式為項目“加油”。從去年11月初開始，市財政就加緊把保障性安全工程、交通基礎設施、物流通道、開放平臺建設等項目資金下達到區縣和市級部門，以便讓各方面提前安排、早做計劃。今年1月和2月，市級重大項目完成投資420億元，占全年計劃的12%。

　　從投資領域看，除了傳統的基建和民生工程領域之外，今年我市重大項目更加突出一個“新”，新興產業和“六新”類項目占了絕大部分。待今年重大項目投資計劃目標公布后，市財政將會同有關方面合力保障重大項目實施。

　　“項目池”與“資金池”對接

　　有效銜接政府投資需求和資金供給

　　如何確保重點項目投資方向明、靶向準？據介紹，我市早在2019年就探索了政府投資“項目池”和“資金池”對接平衡機制，今年將繼續完善此機制，加強投資項目基礎庫建設和籌資，合理擴大有效投資，使投資在轉變方式、優化結構、轉換動力中的關鍵作用得到更有效發揮。

　　具體來看，市發展改革委負責建“項目池”，統籌項目規劃、項目立項、組織實施和調度督辦。市財政局負責建“資金池”，統籌資金平衡，兩相對接，政府投資需求和資金供給有效銜接。

　　據了解，我市已連續4年編制三年滾動規劃和年度投資計劃，共納入1492個項目（專項），總投資8683億元，已有978個項目實施完畢或正在實施，累計完成投資6124億元，重點支持了城市更新、交通通道、鄉村振興、區域發展等領域的重點項目，確保了政府投資項目持續建設和有效放量。目前“項目池”里尚有514個項目。

　　制定3條保障辦法籌錢

　　今年財政承擔的投資超過720億元

　　封毅介紹，整個政府投資，重慶沒有簡單用財政的錢來做，而是兼顧政府與市場的關系，對項目市場化運作的空間、商業運營的潛力進行一一清分，政府財政重點投入公益性和準公益性項目，其它經營性和準經營性項目，財政撬動并引入市場力量。

　　從具體的保障辦法來看：第一條就是包裝項目，在資本市場上去找錢。第二條是通過優化結構、盤活存量、發行債券等方式，在現有盤子當中擠錢。第三條是市和區各自分擔，既體現市級擔當示范，又調動區縣積極性，共擔支出責任。

　　初步測算，今年需要財政負擔的項目投資720多億元，這720多億元，已經通過優化結構、統籌“三資”、整合相關預算資金、發行政府債券、新增財力安排等方式籌到位。以公益性項目市公共衛生醫院救治中心應急醫院為例，規劃床位數2500張，總建筑面積21.5萬平方米，總投資約18億元，中央預算內1億元，其余資金由市級財政全額承擔。比如經營性項目渝湘高速擴能（巴南至彭水段），全長約158公里，總投資約402億元，由高速集團籌集社會資本。

　　為盯好資金落實，市財政局將按照項目全生命周期、經濟社會效益綜合評價的思路，管控建設成本；并從賬戶開設、資金下達到用款計劃、資金支付，對資金運行進行全過程監管，嚴格實施項目竣工財務決算，防止截留、擠占、挪用。本報記者 廖雪梅