人民網(wǎng)上海5月25日電 （龔莎）5月25日下午，上海本市開(kāi)展快遞、外賣行業(yè)消防安全管理集中約談。

近年來(lái)，本市快遞、外賣行業(yè)發(fā)展迅猛，作為主要運(yùn)輸工具的電動(dòng)自行車，因規(guī)模數(shù)量龐大、質(zhì)量參差不齊、日常使用不當(dāng)?shù)仍�因，�?dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)。同時(shí)，不少快遞外賣站點(diǎn)在儲(chǔ)存、住宿、做飯充電等“三合一”亂象，消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至4月，本市共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)83起，造成3人死亡，6人受傷，占火災(zāi)總起數(shù)的6.4%，總亡人數(shù)的13.6%，總傷人數(shù)的31.6%；同比去年同期同類火災(zāi)起數(shù)上升了130.6%，死亡增加了3人，受傷增加了6人。電動(dòng)自行車火災(zāi)近幾年來(lái)一直是本市最多見(jiàn)的火災(zāi)類型之一，2012年以來(lái)，電動(dòng)自行車較大火災(zāi)占了本市較大火災(zāi)總數(shù)的31.25%。

約談會(huì)上，消防部門通報(bào)了今年以來(lái)發(fā)生在快遞、外賣行業(yè)的幾期典型火災(zāi)案例：案例一：1月6日，浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)沿北村969號(hào)居民村民自建房發(fā)生火災(zāi), 過(guò)火面積15平方，火災(zāi)造成2人死亡，1人受傷。2名死者均為“餓了么”外賣騎手，1名傷者為“淘鮮達(dá)”速遞騎手。案例二：4月8日，徐匯區(qū)日暉六村11號(hào)307室發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積5平方米，火災(zāi)造成1人死亡。死者為“餓了么”外賣騎手。案例三：3月1日，長(zhǎng)寧區(qū)延安西路2055弄（聯(lián)建新村）6號(hào)203室發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積25平方米，火災(zāi)造成2人受傷。2名傷者1名為“餓了么”外賣騎手，1名為“美團(tuán)”外賣騎手。上述三起火災(zāi)的起火原因?yàn)榫鶠殇囯姵爻潼c(diǎn)電時(shí)發(fā)生故障。

會(huì)上，消防部門分析了快遞、外賣行業(yè)主要存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)和管理問(wèn)題：一是電池高頻使用增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。從電動(dòng)自行車數(shù)量看，目前全市電動(dòng)自行車保有量近800萬(wàn)輛，其中，快遞、外賣企業(yè)就占比十分之一，數(shù)量十分驚人。動(dòng)力電池本身就具有爆炸燃燒的危險(xiǎn)性，在日常頻繁充電、高負(fù)荷使用的情況下，極易因過(guò)充電、短路（包括內(nèi)部短路和外部短路）、機(jī)械濫用條件（如擠壓、穿刺、振動(dòng)、跌落等）和高溫?zé)釠_擊等造成爆炸燃燒。二是電池違規(guī)改裝導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)一步加大。受價(jià)格等因素影響，快遞、外賣從業(yè)人員往往采購(gòu)非標(biāo)產(chǎn)品，制造環(huán)節(jié)就留下防火性能的先天不足，極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的為追求提高車輛速度和行使里程，擅自對(duì)限速模塊、蓄電池電池和車輛框架等進(jìn)行低質(zhì)量改裝，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)一步增加。三是充電和住宿場(chǎng)所隱患突出。為滿足快遞人員使用需求，大部分配送網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)有電動(dòng)自行車（電池）集中充電場(chǎng)所，但此類場(chǎng)所往往未與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域進(jìn)行有效防火分隔，更無(wú)自動(dòng)報(bào)警、滅火設(shè)施，且充電線路敷設(shè)密集隨意、電池散熱條件不佳，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引燃周邊貨物，加劇火災(zāi)荷載，造成火燒連營(yíng)。快遞、外賣人員群租群居、人車同住現(xiàn)象也十分突出，一個(gè)房間內(nèi)多輛電動(dòng)車（電池）同時(shí)充電，一旦發(fā)生火災(zāi)，瞬時(shí)煙量大，人員逃生難，極易造成群死群傷。此外，快遞、外賣人員大多來(lái)自勞務(wù)分包公司，管理層級(jí)較多、人事關(guān)系復(fù)雜，且企業(yè)與勞務(wù)分包之間權(quán)責(zé)邊界模糊，缺乏有效制約機(jī)制，從而導(dǎo)致上述人員缺乏規(guī)范有效管理和安全保障。四是物流倉(cāng)庫(kù)管理不到位。部分快遞物流倉(cāng)庫(kù)為了謀求利益最大化，超量堆貨，占用消防安全通道、防火分區(qū)和防火間距現(xiàn)象極為普遍，釀成重大安全隱患。一些物流倉(cāng)庫(kù)不具備疏散指示標(biāo)志等基本疏散設(shè)施，室內(nèi)消火栓、滅火器等設(shè)施、器材缺乏維護(hù)保養(yǎng)，完全不能起到撲滅初期火災(zāi)的作用。部分倉(cāng)庫(kù)甚至違規(guī)設(shè)置辦公室及員工宿舍，微波爐、電磁爐等大功率用電設(shè)備隨處可見(jiàn)，電氣線路敷設(shè)隨意、凌亂，一旦發(fā)生火災(zāi)則極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，就如何加大快遞、外賣行業(yè)消防安全綜合治理力度，在確保企業(yè)正常運(yùn)行、提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，最大限度預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，約談會(huì)上做了4個(gè)方面的工作提示：一是快遞、外賣行業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任。要充分認(rèn)清快遞、外賣行業(yè)消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，嚴(yán)格按照《上海市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化社會(huì)擔(dān)當(dāng)、落實(shí)主體責(zé)任，抓緊抓實(shí)電動(dòng)自行車火災(zāi)防控各項(xiàng)措施，自查自糾突出隱患，長(zhǎng)效提升行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。二是要進(jìn)一步完善消防安全管理機(jī)制。抓緊建立完善配送網(wǎng)點(diǎn)、員工住宿電動(dòng)自行車安全管理和日常巡查制度，嚴(yán)禁“人車同住”和“車貨同屋”，確有充電需要的，必須單獨(dú)設(shè)置符合消防安全要求的集中充電場(chǎng)所。要與相關(guān)勞務(wù)分包機(jī)構(gòu)簽訂消防安全責(zé)任書，進(jìn)一步厘清員工管理權(quán)屬和職責(zé)邊界，跟進(jìn)建立相關(guān)違規(guī)行為和火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、懲戒閉環(huán)機(jī)制，最大限度預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。要明確物流倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理制度，建立安全用火、用電機(jī)制，劃定合理的貨物堆放區(qū)域，對(duì)不符合消防安全要求的物流倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改造升級(jí)，建立消防設(shè)施器材定期巡查和維護(hù)機(jī)制，確保倉(cāng)庫(kù)消防安全有充分的制度保障和技術(shù)保障。三是要進(jìn)一步優(yōu)化電動(dòng)自行車使用模式。今年4月15日新版電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范頒布實(shí)施。相關(guān)單位要結(jié)合新標(biāo)出臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引入新理念、新技術(shù)、新設(shè)備，探索建立符合行業(yè)特點(diǎn)、確保安全高效的電動(dòng)自行車使用新模式。四要進(jìn)一步加大消防安全宣傳力度。隨著快遞、外賣行業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)量龐大的配送隊(duì)伍和快遞包裝已成為公益宣傳的優(yōu)質(zhì)載體。相關(guān)單位要發(fā)揮行業(yè)特有優(yōu)勢(shì)，從提升企業(yè)形象、服務(wù)公共安全角度出發(fā)，加大消防安全常識(shí)普及和內(nèi)部員工培訓(xùn)力度，為維護(hù)城市消防安全做出更大貢獻(xiàn)。市民群眾如發(fā)現(xiàn)快遞、外賣網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)住人、違規(guī)充電等現(xiàn)象，要積極舉報(bào)。

上海市消防救援總隊(duì)聯(lián)合市網(wǎng)信辦開(kāi)展了此次集中約談會(huì)。來(lái)自菜鳥(niǎo)驛站、美團(tuán)、盒馬等全市20多家主要快遞、外賣行業(yè)單位的消防安全管理人參加了約談會(huì)。

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